【一线调研】让更多特色农产品香飘海外

转自：山西日报

运城海关关员深入企业对出口鲜桃进行日常监管并现场答疑解惑。

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　　7月7日，运城市临猗县军达果品种植专业合作社120.15吨鲜桃经检疫合格后出口至吉尔吉斯斯坦。今年以来，运城的鲜枣、桃、樱桃、甜瓜、梨、苹果、芦笋罐头等产品出口至澳大利亚、美国、加拿大、俄罗斯、孟加拉国、越南、印尼等国家。

　　山西农业资源丰富，品种多样，是名副其实的特色农产品大省，素有“小杂粮王国”和“优质粮果带”的美称。特殊的地理环境孕育出众多的特色农产品，谷子、杂豆、莜麦等产量在全国名列前茅，苹果、红枣、核桃、小米、芦笋等农产品驰名海内外。

　　近年来，太原海关积极发挥职能优势，与省农业农村厅加强合作，推动我省出台了《山西运城水果出口平台建设规划》等一系列支持农产品出口的政策措施，全力推动优势农产品出口，出口产品种类和贸易额不断攀升，果品出口连续10年位列全省农产品出口第一大类，目前已出口到76个国家和地区，其中涉及“一带一路”沿线国家和地区33个。

提升质量 出口种类和地区不断扩大

　　“我们这次出口了540公斤冬枣到美国，从上海走空运，2天就可以到客户的手上。我们的冬枣在美国市场卖到18美元1磅，价格很好。”万荣县华荣果业有限公司副总经理黄玥高兴地告诉记者。

　　6月27日，记者在运城市万荣县华荣果业有限公司见到了这个朴实小伙。“我们是一家集收购、加工、保鲜贮藏、基地服务于一体的果品出口企业，拥有8000吨的气调库和先进的AMD—2全电子色相选果生产线。立足现代农业，实行公司+基地+农户的经营模式，在全国首创果业合作商社，带动3万多户果农生产优质高端水果。”黄玥告诉记者，“我们的果品质量和包装在国内处于领先地位，华荣红富士、VC金苹果多次被评为名牌产品。我们先后与德国、英国、荷兰、墨西哥、阿根廷、毛里求斯等国达成认证，是国内为数不多获得南美四国认证的出口果品企业。”2011年，华荣苹果代表山西首次出口到加拿大；2012年，华荣苹果出口澳大利亚；2015年，华荣果业加工的万荣苹果代表我国首次出口美国；2016年，华荣油桃代表我国首次进入澳洲市场；2020年，华荣冬枣首次出口美国……

　　今年1—5月份，运城出口农产品3630吨、货值4923万元。运城新鲜水果出口种类由过去的苹果、梨、桃为主增加到现在的冬枣、油桃、甜瓜、葡萄、李子、山楂等13种，出口到76个国家和地区。运城水果数量占全省80%以上，年均出口量达26.62万吨。相关经营主体也逐年递增，出境水果注册包装厂增加至90家，出境水果果园增加至285个。

　　采访中，运城海关查检科科长刘刚介绍道，近年来，运城海关积极推进“南果”出口平台建设，促进运城辖区农产品出口。与地方政府建立联系机制，共同培育高质量外贸主体，加强出口食品农产品质量安全示范区创建与完善；发挥职能优势保障出口质量安全，对出境水果注册果园、包装厂、果汁厂等进行国门生物安全监测；畅通政企沟通渠道，了解企业需求，解决实际困难；引导企业利用原产地证优惠政策，提升国际市场竞争力；优化通关流程，压缩通关时限，大幅度降低企业出口通关成本；帮扶企业提升出口能力，指导企业运行质量管理体系，提升自检自控能力；发挥技术优势，依托国家温带果蔬检疫重点实验室，严把出口产品检验检疫关。

优化服务 助力“南果”出口平台建设

　　“没想到现在备案这么方便，我们准备好资料，在系统上直接提交，海关线上审核合格就备案完成了，连厂门都不用出。”看着屏幕上的备案成功回执，山西佳慧食品有限公司负责人杨英强喜上眉梢。

　　“我们积极宣传报关单位备案申请流程，引导新申请企业通过互联网+海关或单一窗口进行申请。企业全程通过网上办理，线上应用率100%，不需要任何纸质资料，不用前往海关实地办理，办理时间平均缩短80%以上，实现了当天申请、当天办结。”刘刚说，为最大程度便利企业，海关工作人员运用电话、微信等线上沟通渠道，通过语音、视频等方式快速回应企业诉求，精准指导企业备案注册，企业制度性交易成本大幅减少。

　　不仅如此，今年以来，运城海关四管齐下助力“南果”出口平台建设。

　　深化智慧海关建设提升属地查检作业效能。联合地方共同开发“晋果在线”查检作业预约平台，实现企业自主预约、海关随机派员、路线智能规划；围绕优化属地查检作业方式、工单式核销在区外保税维修中的应用、关区贸易统计分析3个项目，组建青年突击队联合攻关。推进智慧海关建设以来，查检作业从预约到完成由原来的3天缩短到1天，出口属地查检互联网+作业惠及50家企业。

　　创新“核查+”服务，推进“互联网+”与跨部门联合执法深度融合，对有条件的出口企业采取线上作业模式，应用移动单兵装备、测亩仪、GPS工具箱等提升出境水果监管效能；汇总通报、索赔等案例，寻找共性问题，研究改进有害生物防治、注册包装厂及果园管理盲点，稳定出口品质；抢抓春季果园养护窗口期，推出菜单式政策宣讲，将个性化的国外技术性贸易措施宣讲嵌入核查作业。今年以来共惠及企业87家、220余人次。

　　力促农产品出口保稳提质，围绕山西“南果、中粮、北肉”布局，推动苹果等特色农产品种植加工规模化、标准化发展，形成龙头企业+基地+合作社+农户+市场的出口模式；发挥国家重点实验室的公共检测服务平台优势，引导企业开展HACCP、BRC、ISO9000、ISO14001和有机食品认证，提升产品国际竞争力；建立食品农产品产业RCEP关税减让对比清单，指导企业抢抓RCEP机遇，充分享受税收优惠。

　　帮助外贸企业备案“加速度”。充分利用微信、视频等方式，快速回应企业诉求，提升企业业务办理便利度，让“信息多跑路，企业不跑腿”。今年以来，进出口收发货人共备案77家，累计备案1197家，100%实现企业备案注册线上办理。

防控风险 为产品出口保驾护航

　　“去年我们公司出口的芦笋罐头、梨罐头和葡萄罐头，客户反响都非常好！”山西瑞乐尔食品股份有限公司负责人董丽格对前来帮扶的运城海关工作人员说，“今年客户又联系我们，希望能出口一些辣椒等蔬菜类罐头。由于外贸知识储备有限，我们一开始心里没底。在咨询海关得到肯定答复后，我们吃了‘定心丸’。目前正在按照客户要求，全力以赴投入研发环节，确保蔬菜罐头今年投产并实现出口。”

　　董丽格说的“定心丸”就是运城海关为他们量身定制的“技贸措施防火墙”。在加强日常监管和指导的基础上，运城海关动态收集该公司产品主要出口国家西班牙的相关食品进口技术法规及准入要求，及时告知企业并帮助其明确出口罐头类产品的5个关键控制点进行风险控制，指导企业积极开展农药残留、重金属残留检测，从源头上降低出口产品被国外通报或退运的风险。

　　为支持瑞乐尔食品这样的外贸企业抢订单、拓市场，运城海关更加注重以个案延伸带动相关行业的风险排查和整体规范，并将其作为优化营商环境的一大创新点，充分利用海关信息、技术优势，归集辖区企业被国外通报、索赔等案例，寻找共性问题，研究改进措施，对行业高发问题、管理盲点等开展针对性政策指导，为企业产品出口保驾护航。

　　中药材出口也是运城外贸产业中的重要增长极，连续多年出口实现两位数增长。运城依托当地中药材产业化规模化种植优势，科学规划，以闻喜薛店镇、万荣西村乡、新绛阳王镇、绛县郝庄乡、芮城学张乡、稷山太阳乡等产业园区为重点，带动全市中药材基地建设。运城海关实时收集主要贸易国家和地区进口中药材政策、法规及检验检疫要求，督促企业提升质量管控体系，强化对出口中药材的农药残留、重金属、灰分检测，对出口药材中夹杂塑料薄膜杂质等农业生产废弃物零容忍，持续提升辖区出口中药材的竞争力。截至目前，运城中药材出口种类达101种，出口到23个国家和地区。

　　优良的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要支撑。运城海关持续提升并巩固压缩货物整体通关时间和成效，严格落实减证降费要求，全面提高“两步申报、提前申报”的应用率，全力做好属地查检系统和云签发系统试点，支持跨境电商综改示范区建设及B型保税物流中心申报，便捷高效服务外贸企业出口。

　　“优化营商环境是海关服务地方经济发展的重要途径，我们要在思想理念上再提升，在体制机制上再创新，在监管服务上再突破，助力运城经济转型发展。”运城海关关长许卫东说。

本报记者孟婷

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