涉商业贿赂案影响信用评级 云南白药分支机构、中国医药集团下属公司发致歉声明

每经记者 陈星每经编辑 陈俊杰

9月19日，云南白药集团股份有限公司中药饮片分公司（以下简称白药饮片公司）和广东一方制药有限公司（以下简称一方制药）在云南省药品集中采购平台发布了《致歉声明》。

白药饮片公司在《致歉声明》中称，近日，云南省政府采购和出让中心发布《关于医药企业失信行为拟评级的通知》，通知是根据对某医院判决中，提及我司中药饮片分公司原区域经理涉嫌个人行贿行为。一方制药的《致歉声明》也是源于前述通知，但一方制药未在声明中指出具体失信行为。

《每日经济新闻》记者注意到，上述拟评级结果是基于2022年第四季度医药商业贿赂案涉案企业信用评价工作形成。医药企业在本地招标采购市场的失信情况评定为一般、中等、严重、特别严重四个等级。其中，严重失信的医药企业，将被限制或中止相关药品或医用耗材挂网，限制或中止采购相关药品或医用耗材。

云南白药分支机构称原区域经理个人行贿

工商信息显示，白药饮片公司是云南白药的分支机构。该公司在《致歉声明》中称，近日，云南省政府采购和出让中心发布《关于医药企业失信行为拟评级的通知》，通知是根据对某医院判决中，提及我司中药饮片分公司原区域经理涉嫌个人行贿行为。

对此，白药饮片公司称，其一方面配合司法机关对案件进行调查核实，了解事实；另一方面对内控体系进行完善升级。包括第一时间终止了相关业务合作；对内控流程进行梳理整改，加强内部管理；相关涉事员工解除劳动合同。

一方制药的《致歉声明》也是源于前述《关于医药企业失信行为拟评级的通知》。但一方制药未在声明中指出具体失信行为，仅表示将加强廉洁建设，规避此类问题发生。公开资料显示，一方制药隶属于中国医药集团，主营中药配方颗粒，旗下拥有11座生产基地。

此外，《每日经济新闻》记者在中国裁判文书网上查询发现，今年3月，有一起原云南省剑川县中医医院院长黄钟义的刑事判决。判决书显示，黄钟义在任剑川县中医医院院长期间，利用其在医疗药品、器材、设备采购上的职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物共计9.8万元。其中包括2014年春节前和2015年中秋节前，黄钟义先后在县中医医院其办公室内收受与剑川县中医医院有药品采购业务往来的广东一方制药有限公司业务员王某的二次贿赂款，共计现金人民币8000元。

值得一提的是，一份于今年8月发布的《广东省药品耗材专项审计调查报告》文件显示，包括一方制药在内的多家企业被点名。其中，一方制药在内的3家广东药品生产企业给1936家第三方商务推广公司支付费用，假借服务费用等名义套取资金40.77亿元，增加药品综合成本，推高出厂价格。其中，一方制药涉及资金23.9亿元，是三家企业中涉及资金最多的药企。

员工个人失信行为企业也要担责

云南省政府采购和出让中心发布的相关公告显示，上述拟评级结果是基于2022年第四季度医药商业贿赂案涉案企业信用评价工作形成。除白药饮片公司、一方制药外，还有昆明天添欣药业有限公司、昆明嘉润仪器有限公司、云南医药工业股份有限公司、云南向辉药业有限公司等多家医药、器械及商贸公司。

云南省政府采购和出让中心提及的商业贿赂案涉案企业信用评价，始于2020年国家医保局制定的《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》。

该文件启动了医药价格和信用评价制度建设，即医药圈所称的招采“黑名单”。列入目录清单的失信事项主要包括在医药购销中给予回扣或其他不正当利益（以下简称“医药商业贿赂”）、涉税违法、实施垄断行为、不正当价格行为、扰乱集中采购秩序、恶意违反合同约定等有悖诚实信用的行为。

而医药企业在本地招标采购市场的失信情况评定为一般、中等、严重、特别严重四个等级，每季度动态更新。其中，严重失信的医药企业，将被限制或中止相关药品或医用耗材挂网，限制或中止采购相关药品或医用耗材。

21日下午，《每日经济新闻》记者拨打了云南省政府采购和出让中心电话，对方工作人员表示，各地医保局、包括云南省政府采购和出让中心会定期收到国家医保局下发的医药企业信用评级结果，各地根据评级结果采取相应措施。但如果需要进一步了解前述两家发表致歉声明企业的信用评级结果，需要经过审批。

值得一提的是，将商业贿赂行为归因为员工个人行为也不能逃避承担失信责任。国家医保局公布的《医药价格和招采信用评价的操作规范（2020版）》显示，医药企业承诺对于其员工（含雇佣关系，以及劳务派遣、购买服务、委托代理等关系，以下简称员工），或具有委托代理关系的经销企业（以下简称委托代理企业）实施失信行为使己方药品或医用耗材获得或增加交易机会、竞争优势的，应承担失信违约责任。

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