中国企业对接资本学院院长陈海洋分享关于北新建材国企混改改革案例

公司及改革背景

北新集团建材股份有限公司（以下简称“”）是中国建材集团旗下A股上市公司，成立于1979年，1997年在深交所上市，现为中国最大绿色建筑新材料企业，主营石膏板业务。2019年，公司获AAA信用评级和穆迪A3评级（全球同业最高），并荣获全国质量奖，成为建材行业唯一同时获得工业和质量领域最高荣誉的企业。

2014年，公司启动混改试点。作为中国建材集团核心控股子公司，其高持股比例有利于改革推进；同时，面对市场竞争，公司需要通过混改激发活力，提升市场竞争力。

图：北新集团建材股份有限公司的股权架构

改革措施及成效

1. 实施混合所有制改革，推进股权结构多元化

北新建材通过混合所有制改革优化资本结构，增强竞争力。2016年，公司收购泰山石膏35%股权，引入地方国资、自然人及有限合伙企业股东，实现股权多元化。改革后，央企中国建材持股37.83%，地方国资持股7.38%，骨干员工持股5.09%，提升了管理效率和市场占有率。2018年，公司与民企山东万佳合资成立梦牌新材料，整合1.9亿平方米石膏板产能，巩固行业领先地位。

2019年，北新建材进军防水行业，联合重组蜀羊、禹王、金拇指三家区域龙头，持股70%，创始人团队持股30%，快速布局全国十大产业基地。混改引入民营资本和优秀企业家，培育新增长点，增强企业活力，推动可持续发展。

2. 优化组织机构和流程，深化选人用人制度市场化改革

北新建材深化组织机构与用人机制改革，构建"小总部、大业务"管理模式。通过整合重组，将25个职能部门精简为13个50人小总部，推行"一人多岗"，同口径减员30%以上。在用人方面，全面实施职业经理人制度，推行"全体起立、全员竞聘"机制，打破年龄、资历等限制。2019-2020年，公司开展94个岗位竞聘，343人参与，涵盖总经理、厂长等重要职位，实现"能者上、庸者下"。改革坚持党的领导，党委书记担任竞聘委员会主席，确保过程公平公正。

3. 进一步加强党的领导和党的建设

北新建材深化党建与公司治理融合，将党建工作要求写入公司章程，明确党组织法定地位。实行"双向进入、交叉任职"机制，建立党委前置研究重大事项程序，充分发挥党委"把方向、管大局、保落实"作用。公司设立党建中心，2018年建成集团首家"党建书屋"，打造的"红色标杆计划"入选集团十大党建品牌。