2023上市公司乡村振兴最佳实践案例｜云南铜业：真帮实扶解民忧 精准施策促振兴

一、简介

2022年以来，云南铜业股份有限公司（以下简称云南铜业或公司），以加大工业投资为支撑，以强化精准施策为抓手，有序推进挂联乡村—羊拉乡四个村学前教育、技能提升、医疗改善、集体经济培育等各项帮扶工作，助力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作相衔接取得积极成效。

（羊拉乡全貌）

2021年6月起，云南铜业承担定点帮扶德钦县羊拉乡甲功村、茂顶村、羊拉村、雅瑞安和社区4个行政村的乡村振兴工作，共向4个村选派驻村工作队员8名，其中：第一书记3名，工作队员5名。2022年，公司一方面积极支持驻地企业生产经营发展，新增工业投资11.33亿元，一方面投入专项帮扶资金330余万元，实施教育、医疗、环境改善等民生项目，另一方面多措并举开展消费帮扶，采购当地农蔬产品500余万元，为助力迪庆藏区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献了积极力量。

二、工作与成效

（一）落实责任，形成帮扶合力

公司始终把脱贫攻坚、乡村振兴作为一项重要政治任务来抓，多次召开党委会议及总经理办公会议，研究制定年度帮扶举措、资金预算和帮乡帮村帮户项目等。2022年5月，公司党委书记、董事长率队深入德钦县羊拉乡挂包村开展乡村振兴工作实地调研，与乡党委及驻村工作队员开展座谈交流，对乡村振兴帮扶措施和项目落地见效情况进行调研指导。公司分管领导深入定点帮扶乡村，实地了解村情民意，与当地党委政府共商乡村振兴大计。公司职责部门深入羊拉乡了解乡情村情，走访慰问驻村队员，调研走访各项目落地实施情况。公司乡村振兴总协调人积极推进各项帮扶措施和项目真正落地实施，助力乡村振兴与企地和谐同频共振。

（公司党委书记、董事长率队深入德钦县羊拉乡挂包村开展乡村振兴工作实地调研）

（二）围绕方案，精准计划实施

公司结合挂联乡村具体实际，围绕云南省、迪庆州、德钦县各级乡村振兴整体部署，努力推进《挂联德钦县乡村振兴五年行动计划方案》落实落地，有序开展各项帮扶工作。加强实地调研走访，在充分了解各村实际需求的基础上，与羊拉乡政府研究帮扶措施，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，助力挂联点不断增强乡村振兴内生动力。2022年，公司确定的5个帮扶计划项目全部落地，共投入资金368万元。

（三）从严要求，抓好队伍管理

公司党委高度重视驻村队伍建设工作，择优选派乡村振兴驻村工作队员8名，长期坚守乡村一线，与农民群众同生产、同劳动、同学习，努力成为老百姓问情解难、增收致富的好帮手、协调员、带路人，驻村队员深入农户收集困难帮扶信息、增收情况，积极发挥桥梁纽带和保障作用，沟通协调规划制定、项目落地、资金保障等，成为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要力量。公司综合部建立驻村队伍定期会议制度，及时了解掌握驻村队员思想、工作情况，积极帮助解决生活、工作上的困难和问题，督促驻村队员安心工作，充分发挥示范作用。

（四）全力以赴，帮扶企业发展

通过资金支持、改革支持、人员优化支持、找探矿支持，全力帮助驻州企业解决持续发展问题，不断夯实以工业带动地方经济、助力乡村振兴的基础和支撑。2022年，公司驻迪庆州企业实现工业总产值25.7亿元，上缴税金4.751万元，解决地方就业500余人，迪庆州籍用工比例达到41.2%，人均年收入6万余元。

（五）分类实施，抓实帮扶工程

一是抓实集体经济“兴”村工程。针对羊拉乡辖区内无一个标准化商贸中心，商贸活动受限的现状，2022年，公司再次投入280万元（累计投入356万元）帮助羊拉乡开展民生商贸中心三期工程项目建设。目前，项目二期、三期已落成并投入运营，预计每年可为羊拉乡甲功村、羊拉村增加集体经济25万元以上。

（羊拉乡民生商贸中心落成并投入运营）

二是抓实消费帮扶“富”村工程。2022，公司工会组织动员所属企业工会分两批集中采购羊拉乡蜂蜜92.84万元，用于职工节日慰问，进一步提高了蜂农经济收入，有效缓解地方特色农产品滞销问题。同时，通过食堂集中采购、农特产品专柜销售等途径，采购当地农蔬产品近500万元。

三是抓实扶智就业“强”村工程。为支持地方开展职业技术培训认证，促进挂包乡（镇）改变农业农村人才队伍结构，公司于2022年投入28.48万元帮助解决羊拉乡劳务输出技能培训资金问题，来自各村50名农村劳动力集中参加了此次培训。公司每年捐赠15万元幼儿园教育经费，为羊拉乡3所幼儿园的设施设备维护、保育员工工资提供资金保障。

（羊拉乡幼儿园）

四是抓实基础建设“利”村工程。经实地调研，羊拉村丁拉片区卫生室服务范围覆盖丁拉片区一百余户村民，看病频次多，老年慢性病问诊需求大。为帮助片区老百姓实现在家门口看病的需求，公司于2022年捐赠15万元，帮助新建立的羊拉村丁拉片区卫生室完善设施设备。

（六）总结提升，宣传先进典型

公司积极总结在乡村振兴、三农工作上的亮点和成绩，积极参与地方政府评先评优；积极参与中国上市公司协会实践活动，报送的乡村振兴案例和ESG案例分获上市公司协会“最佳案例”和“优秀案例”；鼓励宣传公司驻村干部的先进工作事迹，积极参与优秀评选。茂顶村驻村工作队员李论同志获迪庆州乡村振兴“迪庆州乡村振兴先进个人”称号。

三、总结与展望

2022年，云南铜业深入贯彻落实党中央和云南省委省政府关于“三农”问题、乡村振兴的各项决策部署，赋能助推“三农”发展活力不断增强。截至2022年底，羊拉乡全乡脱贫户和监测对象391户人均纯收入同比增长10.02%，本地农村居民人均可支配收入增幅为10%。

下一步，云南铜业将坚决贯彻落实中央和云南省委省政府的决策部署以及与迪庆州签订的定点帮扶合作框架协议，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等总体要求，凝心聚力，精准发力，继续加强支持驻地企业做强做优，继续加强与地方政府、定点帮扶村工作沟通，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（一）进一步做强驻地企业

全力支持驻地企业生产经营、改革发展，解决制约企业持续发展的根本性问题，帮助驻州企业实现稳定生产、持续发展，进一步扩大工业拉动的成果成效。

（二）进一步加强沟通协作

进一步加强高层交流，驻地企业党委与帮扶村委开展互联互动、共建共享等活动，强化地方政府、挂包单位、驻地企业及工作队员等多方联动和协作，加强对前期帮扶项目实施效果的持续跟踪，共同为帮扶村重点难点问题和短板出谋划策，推进乡村振兴行动计划方案落实落地，凝聚更强合力。

（三）进一步落实精准帮扶

按照“六个精准”“四不摘”等工作要求，进一步结合工作实际，集中优势资源，因村施策，振兴高原农业，推动一二三产业融合发展，推进基础设施建设，实施扶智就业工程，畅通农产销售渠道，切实解决群众急难愁盼的问题，持续为建设美丽乡村出谋划策。

（四）进一步强化人资保障

进一步加大对驻村干部的关心关爱，完善驻村工作待遇保障和激励机制，保障必要的工作经费、福利补贴，解决好驻村队员后顾之忧。加强驻村队员管理，在严格管理、做好保障、强化督查三个方面下功夫，充分发挥驻村队员的示范引领和沟通协同作用。统筹资金规划和年度预算，用好专项资金，把“好钢用在刀刃上”。加大在乡村基础设施建设、生态环境整治、基本公共服务均等化、农村社会治理和改善农村民生等方面的投入力度，努力使乡村振兴成果惠及更多群众。

（五）进一步营造工作氛围

进一步总结、提炼、推广三农及乡村振兴工作亮点特色，以先进典型案例为引领，加强宣传和引导，激发公司广大干部员工积极参与乡村振兴有关工作，讲好云铜故事，营造良好社会氛围，为乡村振兴战略实施贡献云铜力量。

点评

云南铜业在定点帮扶地区开展深入调研，组建帮扶队伍，围绕四个“抓”开展帮扶工作：一是抓实集体经济“兴”村工程，二是抓实消费帮扶“富”村工程，三是抓实扶智就业“强”村工程，四是抓实基础建设“利”村工程，有效推动帮扶地区村集体经济提升、教育医疗事业发展。