中关村综合保税区正加快推进电子围网建设，明年5月封关运作

7月17日，北京市人民政府新闻办公室举行十六区“一把手”谈贯彻落实党的二十大精神系列主题新闻发布会（第十四场）——海淀区专场。海淀区委书记王合生在发布会上介绍了海淀区建设中关村科学城、深化“两区”建设等方面的成绩。

王合生介绍，以“研发创新”为特色的中关村综合保税区获批，目前正在加快推进电子围网建设、基础设施建设、项目遴选储备等工作，明年5月封关运作。

聚焦人工智能、量子信息等前沿领域，加快建设世界领先的科技园区

王合生介绍，海淀是北京国际科技创新中心核心区，是国家战略科技力量重要承载地，也是国家科技体制改革“试验田”，科技创新资源和基础优势突出。海淀区有2个国家实验室、106家全国重点实验室（已完成重组36家）、10个新型研发机构；驻有37所高校、96家国家科研机构。

除研发机构外，还有近万家国家级高新技术企业，328家国家级专精特新小巨人企业，51家独角兽企业，266家上市企业。2022年全社会研发投入占地区生产总值比重14.4%，每万人高价值发明专利拥有量395件，是全市的3.5倍、全国的42倍。

据他介绍，中关村新一轮先行先试改革取得了初步成效。如全区已有4000多家企业享受“科技型中小企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%”的政策，加计扣除金额222.6亿元。新设立科创金融服务中心，开展并购贷、人才贷、认股权贷试点，上半年3项创新业务144笔、融资金额11.52亿元。

海淀区聚焦人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、空天科技等前沿领域，充分发挥龙头企业、中小企业聚集效应，围绕服务平台、融资支持、空间载体、政策体系，提升重点园区专业化、国际化、市场化创新服务能力，加快建设世界领先的科技园区。

深化“两区”建设，去年以来聚集跨国公司地区总部和外资研发总部29家，今年1-5月，新设外商投资企业136家，实际利用外资49.8亿美元，占全市60%。以“研发创新”为特色的中关村综合保税区获批，目前正在加快推进电子围网建设、基础设施建设、项目遴选储备等工作，明年5月封关运作。

王合生介绍，海淀区把中关村论坛作为推动开放发展的加速器，永久会址下半年将竣工并投入使用，建成后将具备承接国际大型会议能力，为中关村论坛提供服务支撑，共同打造面向全球科技创新交流合作的国家级平台。

区内现有8家千亿级企业、31家百亿元级企业

海淀区以科技创新带动高精尖产业快速发展。2022年，海淀地区生产总值首次突破万亿元，其中，信息、科研、金融、教育和制造业五个行业合计占80%；数字经济核心产业增加值占地区生产总值的54.2%。

王合生介绍，今年以来，经济加快恢复，一季度地区生产总值完成2557.6亿元，增长4.3%；上半年预计增长6%以上。努力培育更多科技领军企业，一方面，支持龙头企业发挥带动作用，向硬科技拓展，鼓励开创新体系，制胜新赛道。在关键创新链产业链上当“链主”。区内现有8家千亿级企业、31家百亿元级企业、248家十亿元级企业、1750家亿元级企业。

另一方面，通过底层技术布局来支持培育中小企业发展，上半年新登记注册企业17254家，总量26万家；其中科技型企业8536家，总量13万家。海淀区正在加快发展新兴产业，推进人工智能、集成电路、区块链、网络安全、工业母机（机器人）、量子信息、生命科学、空天科技、绿色能源等前沿技术研发和应用推广，努力形成更多拥有技术主导权的产业集群。海淀是人工智能企业集聚区，占全市2/3，目前上千家人工智能企业发展迅速，大模型研发蓬勃兴起；生命健康产业重点企业占全市1/4；网络安全、基础软件、机器人、智能网联、空天科技等领域重点企业均占到全市六成以上。

通过“政府引导、高校培养、企业协同”的新机制培养一批优秀企业家

“海淀科技创新主要得益于人才，是首都的人才大区。”王合生介绍，海淀区人才资源总量199.7万，其中专业技术人员就有114万，是智力资源最为密集的区域。

王合生说，很多国际国内的企业和机构愿意在海淀设立创新主体，是因为它们可以随时招到自己需要的各种人才，同时这些创新主体每年投入大量研发经费，又会培养更多的人才，人才创新创业机会多、生态好。

海淀区围绕引才、育才支持了一系列平台，如奇绩创坛，这是海淀培育支持的一家国际化创业投资孵化机构，面向全球集聚了一批创新人才和创业团队，目前已吸引3.3万个创业项目，共加速企业311家，其中创始团队成员毕业于全球大学排名前50高校的项目占比为46%，博士及以上学历占比38.6%，外籍、海归背景占比约为65%。

“我们还依托清华、北大等高校资源实施了‘薪火共燃’计划，目的是通过‘政府引导、高校培养、企业协同’的新机制培养一批优秀企业家。目前，已举办3期，培养培训优秀企业家174名，所办企业中已有12家上市。”王合生说。

海淀区目前正在实施141个小区、393万平方米的老旧小区改造

海淀是首都西北部的重要生态屏障，拥有丰富的自然资源禀赋和较为完整的“山水林田湖草”生态体系，是“国家生态文明建设示范区”。海淀区深入推进国家森林城市建设，不断扩大绿色生态空间。目前，森林面积1.5万公顷，森林覆盖率35.48%。

王合生介绍，海淀区通过腾退还绿、见缝插绿、以绿惠民，建设了一批郊野公园、口袋公园和小微绿地，让绿色更多地走进群众生活。去年以来新建公园32处，目前共有118处；新建小微绿地、口袋公园17处，共有46处。

同时，海淀区深入落实三山五园地区保护规划。三山五园是对位于北京西北郊、以清代皇家园林为代表的各历史时期文化遗产的统称，是北京历史文化名城保护的两大重点区域之一，有世界文化遗产颐和园、圆明园国家考古遗址公园等121处重要文物古迹。已改建13处公园，新增绿道36公里，绿化面积42.36平方公里，恢复水面56.8公顷，实现水域循环互通。

在城市更新方面，2021年以来，海淀区已累计实施100个项目，包括老旧小区、危旧楼、办公楼宇、商圈、厂房等多种改造类型，完成改造面积447.7万平方米。目前正在实施141个小区、393万平方米的老旧小区改造，改造内容包括外墙保温、外窗更换、室内上下水改造、屋面防水、楼内公共部位翻新、加装电梯等，将充分尊重群众意愿，开展实施更多项目。

此外，海淀区通过更新路面、增加公共设施、美化路边环境等方式，完成阜成路北三街、五塔寺路、二里庄环巷、买卖街、双榆树三街等464条背街小巷精细化整治提升。深入开展“市容环境整治提升”专项行动，全面实施城市道路、园林绿地隔离护栏撤除和优化管理，努力塑造更加开敞、清朗的城市环境。

海淀区正争创国家义务教育优质均衡发展区

海淀是教育大区。一方面，海淀高等教育资源富集，这里驻有清华大学、北京大学、中国人民大学等37所高校，在校大学生44万。同时，海淀是全市基础教育规模最大的区，基础教育在校生40万人，占全市1/5；教职工4.5万人，其中专任教师3.1万人；是国家基础教育办学体制改革实验区。

王合生介绍，海淀区正在争创国家义务教育优质均衡发展区，围绕“让所有孩子在家门口上好学校”的目标，加快推进学区制改革、集团化办学，已建成39个教育集团，覆盖172个校址、23万名学生；中小学生在教育集团及优质学校、特色学校就读比例达91.3%。

王合生介绍，海淀区努力解决群众看病难的问题。全区现有注册医疗机构1413家，共有床位17421张。海淀区不断深化医药卫生体制改革，获批今年国家公立医院改革与高质量发展示范项目。

目前海淀区北部医疗中心、苏家坨中心医院等项目正在加快建设，海淀医院和中西医结合医院均搬进了新的门诊大楼，海淀妇幼保健院也正在加快改造。海淀区着力提高社区卫生服务质量，全部行政村实现“一村一室（站）、一村至少一医”；全区社区卫生服务机构达到262家，其中社区卫生服务中心50家，社区卫生服务站212家。

新京报记者 吴为

编辑 张磊 校对 刘越