全国人大代表、泰和新材董事长宋西全：加强用户侧储能建设，促进新能源行业健康发展

随着“双碳”目标的提出，我国电力系统可再生能源发电比例越来越高，储能产业也随之进入快速发展期，与此同时，行业健康发展问题受到密切关注。

“储能对于改善电力系统的可靠性和灵活性，提高能源效率，推动可再生能源的渗透具有重要意义。”全国人大代表,泰和新材党委书记、董事长宋西全认为，当前应加强用户侧储能建设，提升电池安全性能，以促进新能源行业健康发展。

目前，我国储能装机存在不均衡问题，主要集中在发电侧和电网侧。据统计，2023年中国新增新型储能项目应用装机中，发电侧占比41%，电网侧占比56%，用户侧占比仅为3%。相较于发电侧和电网侧，用户侧装机量占比低，随着储能电池在性能、价格和安全性等方面对储能需求适应性的提升，工商业储能也由过去的前瞻性布局发展为生产制造型企业降本增效的重要手段。

“发展用户侧储能，具备较强的经济价值，其可通过替代变压器容量、峰谷套利等方式，实现更高效的电能使用和成本控制。”宋西全表示，用户侧储能经济和社会效益的提升，可有效引导储能及配套设施行业内在需求的释放，帮助用户在电力市场中提高竞争力。

近年来，随着人工智能、元宇宙等技术的迅速发展，算力需求呈爆发式增长。目前人工智能的能源消耗占全球能源消耗总量的3%左右，据预测，到2025年人工智能将消耗15%的全球电力供应，现有的电力能源无法满足未来数据中心的需求。算力和电力的协同布局，尤其是用户侧储能提前规划有助于提高电力效率和可再生能源比例，将为人工智能等能源密集型技术的发展提供电力支持。

因此，宋西全建议，应优化峰谷电价机制，刺激用户侧储能的使用需求，同时完善储能安全标准，提高储能电站的安全性；此外还应推广财政补贴政策，支撑储能行业高质量发展。

宋西全认为，应进一步优化峰谷电价机制，建立尖峰电价机制，为用户侧储能提供更多的峰谷价差空间，提高收益，从而增加用户端使用意愿，刺激使用需求。

“相关部门应尽快出台政策，解决中小型储能设备并网供电的管理和技术问题，使工商业储能、家用储能乃至新能源汽车（作为储能电池）能够接入电网中，鼓励储能设备在用电高峰期释放电能，减轻电网压力。”

同时，还要制定涵盖系统、组件、电源管理、运维等全链条的安全规范和标准，建立完善的储能安全评估体系，对储能设备、材料和系统进行全面准确的安全性评估和认证。

此外，推广财政补贴政策也是重要方面。他建议，通过项目审批、专项研发项目资金引导龙头企业加大关键技术的研发投入，打造安全先进的储能解决方案。从国家层面设立用户侧储能专项资金，为重大项目实践创新提供支持，充分发挥龙头企业的示范作用，引导、带动中小企业积极参与用户侧储能项目建设。

“政府可通过充放电补贴和投资补贴等各类形式，提升储能项目的盈利能力，解决高成本、低收益的问题，调动行业投资的积极性，助推储能市场的发展。选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，重点围绕产业化应用开展示范，并给予适当奖励。”宋西全表示。