跨境通关物流链更畅通

转自：经济日报

日前，一架载有8.2吨糖尿病药物半成品“安达唐”的全货机从美国芝加哥飞抵江苏无锡苏南硕放国际机场。落地、通关、在停机坪温控区理货、审单放行、装车运送，短短4小时内，这批进口药物就已抵达无锡阿斯利康制药有限公司。

“进口药品对运送时效和温度要求很高，采用‘提前申报+机坪直提’的快速通关模式后，相比此前落地其他机场再转运回无锡，整整提速了1天以上。”无锡阿斯利康制药有限公司供应链总监王园说，这一通关模式能够将每公斤药品的物流成本降低约4元，预计全年可节约费用上百万元。

“提前申报+机坪直提”快速通关模式是南京海关立足优化口岸营商环境，推进通关模式改革的创新性举措。在此模式下，企业空运途中提前申报，实现了报关单审核、征税等手续在飞机落地前提前办理，进口生鲜、冷链运输货物机坪快速验放、直接提货离场。目前，该模式已在南京禄口国际机场和无锡苏南硕放国际机场试点成功，累计快速验放价值近亿元货物。

今年4月，为进一步打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，海关总署部署启动2023年促进跨境贸易便利化专项行动，在17个口岸城市集中开展为期5个月的专项行动。海关总署国家口岸管理办公室副主任、一级巡视员党晓红表示，专项行动实施以来，各相关单位聚焦地方发展诉求和广大企业关切，结合实际出台配套措施。目前，在推动口岸数字化转型、促进外贸产业升级、提升跨境通关物流链安全畅通水平、清理规范进出口环节合规费用等5方面均取得明显成效。

“智慧口岸”建设得到进一步深化。国际贸易“单一窗口”在推动口岸数字化转型方面发挥着重要作用，一方面海关总署持续拓展“单一窗口”基本功能，加强部门间信息共享和业务联动，另一方面各地结合实际，不断丰富“单一窗口”的地方特色服务。比如，重庆建设“单一窗口”西部陆海新通道平台，在全国第一个上线人工智能制单功能系统，耗时降低80%以上，准确率达到99%，每单可节省40元制单成本；广州依托“单一窗口”完善航空物流信息平台建设，企业空运业务实现“一次录入、一单多报、一站获取”，数据传输速度提升30%。

进一步支持外贸产业升级，推进新业态健康持续发展。在监管方面，积极探索推进海关监管模式创新；优化跨境电商海关监管，支持海外仓建设与跨境电商出口拼箱发展。在制度方面，支持试点口岸建立进口药品“白名单”制度，优化简化企业“白名单”药品通关手续。

跨境通关物流链安全畅通水平显著提升。在国内国际双循环背景下，深化区域物流一体化发展，助力内外贸货物同船运输发展；积极促进中欧班列、西部陆海新通道等跨境班列发展；推进港航物流类作业单证无纸化电子化。海关总署广东分署副主任刘红告诉记者，通过深化“组合港”等区域物流一体化改革，目前粤港澳大湾区“组合港”“一港通”已覆盖广东省主要港口城市，享惠企业超过6000家，全程只需要“一次报关、一次查验、一次放行”，可实现24小时运输不停歇，每年为企业节省近7000万元的报关与用箱成本，货物平均堆存期由之前的5天到7天缩短至2天以内。

清理规范进出口环节合规费用，为企业减负增效。今年以来，相关部门持续推进口岸收费目录清单公示制度并动态更新；同时，继续推进免除海关查验没有问题的外贸企业吊装、移位、仓储费用试点工作。据不完全统计，今年1月至7月，宁波、上海、深圳等沿海口岸已实现定向降低国际航行船舶引航“移泊”费用约1.5亿元。

“改革的目的在于给企业带来扎扎实实的红利。”党晓红表示，此轮专项行动还通过优化企业信用管理、提高RCEP证书签发效率、完善政府部门与商界沟通机制等方式，多措并举提升广大企业获得感和满意度。下一步，将持续深化口岸营商环境创新试点，让企业有更好的体验。