两会时间|全国人大代表、盐津铺子董事长张学武：建议为民企海外发展创造更加稳定和有利的外部环境

全国人大代表、盐津铺子董事长张学武就支持民营企业出海、支持中式零食培育全球品牌等为今年全国两会准备了多份建议。

在《支持民营企业出海 促进我国经济转型升级和高质量发展》建议中，张学武表示，

2018年以来，民营企业开启第二波出海潮，以吉利、海尔、宁德时代等汽车、家电、电池产业为代表，对墨西哥、越南和世界其他地区的海外直接投资在快速增长。此外，跨境电商平台TikTok、Shein和Temu进入美国，茶饮企业蜜雪冰城已经进入越南、印尼、菲律宾、新加坡和马来西亚。

第二波出海企业系具有全球竞争力的中国品牌，产业输出、数字化出海成为民营企业出海的主要模式，核心目的是开拓全球市场，市场最大化取代了成本最小化，开启了中国企业成长为全球品牌的“大航海时代”。但民营企业出海也面临着诸多挑战，如贸易壁垒、地缘风险、文化差异等。

张学武建议国家要鼓励民企走出去，在政策上做出优化调整。他就此提出六点建议：

1、鼓励民营企业拓展海外业务。民营企业全球化的投资和产能布局，有利于畅通国内国际双循环。国家要鼓励民营企业走出去，要加强与相关国家和地区的贸易和投资合作，建立多边贸易和投资机制，为民营企业的海外发展创造更加稳定和有利的外部环境。

2、构建“出海”服务平台，为民营企业提供全面便捷的服务。有关部门要为支持民营企业出海打好协同配合“组合拳”，在平台搭建、政策咨询、融资服务、风险评估和安全指引等方面提供支持，帮助民营企业更好进行国际化布局，对民营企业在海外自建产销渠道、推广自主品牌视情况给予政策支持，加强海外利益保护，让民营企业出海更有底气。

3、为民营企业提供外汇便利化和金融服务供给。完善跨境投融资便利化政策，开展跨国公司本外币一体化资金池业务，便利民营企业统筹境内外资金划转和使用；推动金融机构开发适合企业“走出去”的金融产品和服务，如设立海外投资基金，优化对外投资贷款审批流程，降低企业海外投融资成本。

4、在海外创建面向民营企业的海外特区、园区。

5、支持民营企业创建国际研发中心，引导民营企业向“微笑曲线”的两端发展，提高企业产品的技术含量和附加值，增强在全球市场的竞争力。

6、建议国家设立海外企业人才培训基地，培训出海民营企业干部，为企业“走出去”提供智力支持。

身为盐津铺子创始人，在休闲零食行业深耕多年的张学武，今年还带来了一份《支持中式零食高质量发展，培育全球消费者领导品牌》的建议。

张学武表示，休闲零食可大致分为西式零食和中式零食。西式零食（糖巧、膨化、薯片等）基本被外资品牌统治，本土企业基本处于价值链末端。中式零食（辣味、蔬菜、海味、肉制零食等）机会还很大，当前基本由本土企业主导，规模占比57%，是极具增长性的细分赛道。

当前中式零食产业集中度低，市场较为分散，2022年CR5规模不足15%，远低于日本同期的28%，同时工业化程度低，标准化程度低，还处在深度内卷低质量发展阶段；另一方面，中式零食需求呈刚性增长态势。

同时，新一代消费主力 Z 世代对多元产品的接受度和兼容性更强，随着社交媒体传播，以“中国味道”、“中华文化”为代表的中式零食出海的教育成本大大降低，中式零食迎来历史性发展机遇。

张学武说，欧美、日本消费品企业都曾经历过从小到大，从低质量到高质量的发展过程。其中，离不开在产品创新、品牌营销、供应链、收并购等方面的持续沉淀，但政府干预也时常发挥着压舱石式作用。

消费品牌全球化也是大国实力的象征，如可口可乐已然代表美国文化。此外，法国的葡萄酒产业集群、美国的玉米加工产业集群、新西兰的乳业产业集群，都在政府发挥关键性作用下，带动相关产业成为全球产业龙头。

针对支持中式零食培育全球消费者领导品牌，张学武也提出四点建议：

1、建议支持有多品类品牌管理运营经验，且具备较强研发及供应链能力的中式零食企业，牵头成立中式零食研究院。构建以企业为主体、产学研用一体的品类研究创新体系。

2、引导产业从外延式向内涵式发展，布局全产业链，提高企业定价权。建议政府出台政策，在品牌建设、研发创新、培育新质生产力及收并购等方面提供支持，支持中式零食头部企业延伸产业链条，以中游产品生产出发，其后垂直整合全球上游原材料种植和下游产品的渠道。

3、支持量贩零食渠道整合，推动渠道升级。建议政府出台相关产业规范，支持量贩零食等本土新渠道完成行业整合。

4、探索全球化布局，坚定不移“走出去”。建议政府积极参与国际标准制订，推动我国中式零食标准与国际先进标准接轨，并积极推介中式零食；建议政府出台配套政策，支持中式零食头部企业发挥供应链的极致效率和总成本领先优势，探索“供应链出海”；支持有实力的企业加大对核心原材料的掌握，在全球原料产地布局生产基地，并通过并购、合资等方式扩充品类，推进在地化改造及营销，培育全球消费者领导品牌。