全国人大代表、联泓新科董事长郑月明：可降解塑料产业取得进步，建议加大“禁塑令”执行力度|两会声音

本报（chinatimes.net.cn）记者李贝贝 见习记者 何一华 北京报道

近两年来，随着“禁塑令”舆论热度下降，国内市场对传统塑料制品消费习惯有所反弹，可降解产品的推广力度减弱。

记者获悉，今年全国两会期间，全国人大代表、联泓新科董事长郑月明提出了关于加大禁限塑政策执行力度的建议。他表示，“随着民众环保意识日益增强和可降解塑料等产业快速发展，禁限塑工作的基础越来越扎实，推动全面实施“禁塑令”的时机已趋于成熟。”

可降解塑料产业进步

随着国民经济社会快速发展，传统不可降解的塑料制品在生产和生活中被广泛应用并产生了日益严重的“白色污染”问题，不仅持续危害我国的净土、碧水和发展生态，也对环境和人民群众身体健康造成长期不利影响。

为了减少不规范生产、使用、处置塑料造成的资源能源浪费，带来的生态环境污染，以及对群众健康安全的影响，加强塑料污染治理，国内最严限塑令出台。

2020年1月16日，国家发展改革委联合生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，要求在2025年，完善塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度，对不可降解塑料逐渐禁止、限制使用。

此后中央再度发文，2020年7月10日，国家发展改革委联合生态环境部、工业和信息化部等部门就落实“意见”发布了《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，要求各地在8月中旬前出台省级实施方案，确保如期完成目标任务。

围绕中央要求的主要目标，各省市陆续发布治理塑料污染地方性政策。截至2020年8月3日，我国34个省级行政区中已有上海、四川、江西、山西等17个省（自治区、直辖市）根据中央的具体要求发布了相关政策。北京市与海南省跟随“意见”指导，率先颁布具体限制性政策，将禁塑限塑方案落到实处。

在政策实施初期，媒体进行了广泛宣传，消费者减少使用一次性塑料制品的意识明显增强，商场超市、农贸市场、快递包装、农用地膜等领域纷纷采取措施，通过使用可降解等环保产品替代传统塑料，禁限塑措施取得了一定积极成效和突破。

郑月明告诉《华夏时报》记者，“在政策支持引导下，近年来，我国可降解塑料产业取得了长足进步，技术瓶颈问题逐步解决，产业规模显著提升，产品性能不断优化，竞争力明显增强，已经处于国际领先水平，具备了大规模推广应用的条件。”

记者了解到，国内主流可降解生物塑料为PLA（聚乳酸）和PBAT（聚对苯二甲酸-己二酸丁二醇酯），其中PLA 的生产壁垒仍然较高，不过目前国内企业已经打破国外技术封锁，实现了PLA产业链的完全国产化，彻底摆脱了对国外企业的依赖。

“禁塑令”力度需加大

尽管可降解生物塑料行业发展迅速，已经取得长足进步，但是近两年来，随着“禁塑令”舆论热度下降，国内市场对传统塑料制品消费习惯有所反弹，可降解产品的推广力度减弱。

记者注意到，国内多数大型商超虽然在结账处提供付费使用的可降解塑料袋、环保布袋等，但在生鲜果蔬等区域仍提供大量传统塑料分装袋，且不限量免费供应。多数小型商超、农贸市场、外卖包装等仍以使用普通塑料袋为主。

郑月明表示，“目前出台的“禁限塑”相关政策措施中，缺少有效的激励、处罚和纠错机制，消费层面缺乏倒逼淘汰压力，部分禁塑工作没有落到实处。”

郑月明进一步指出，可降解产品市场推广力度不够，需求不足，导致行业开工率不高，影响了企业研发创新的积极性，不利于产业健康可持续发展。

针对上述情况，郑月明提出四点建议，一是加强“禁塑令”执行和监管力度，提高日常执法检查、不定期专项抽查等频次，禁止传统塑料进入禁限塑终端消费领域，加大对限制领域使用一次性不可降解塑料产品的处罚力度。

二是压实地方政府属地责任，将“禁塑令”的实施成效，作为评选文明城市、卫生城市、旅游城市的评价指标。

三是进一步完善可降解产品标准体系，加强产品质量检测认证和标识管理，促进市场健康发展。

四是支持可降解产品的回收和处理，优先在文明城市、卫生城市、旅游城市和旅游度假区、风景区设立生物可降解塑料的分类回收设施，建设集中堆肥处理场。

责任编辑：李未来 主编：张豫宁