东北证券被罚没755万 豫金刚石影响尘埃落定
每经记者 王砚丹 每经编辑 彭水萍
5月14日晚间，东北证券发布公告称，5月12日，公司收到证监会《行政处罚事先告知书》，东北证券涉嫌在豫金刚石2016年非公开发行股票及持续督导期间未勤勉尽责案，已由证监会调查完毕，证监会依法拟对公司作出行政处罚。公司被责令改正，给予警告，没收保荐业务收入约189万元，并处以566万元罚款，合计罚没约755万元。
《每日经济新闻》记者注意到，在全面注册制背景下，保持强监管、压实中介机构责任成为全市场关注的焦点。今年以来，多家券商因投行领域出现问题被推上风口浪尖。
督导期间未能勤勉尽责
证监会指出，东北证券在豫金刚石项目中的违法违规行为主要有：东北证券作为豫金刚石2016年非公开发行股票项目保荐人，证监会在豫金刚石2016年非公开发行股票的审查反馈意见中要求保荐机构对本次发行对象的认购资金来源及合法性、是否具备履行认购义务的能力进行核查。但公司未按要求对本次非公开发行对象之一北京天证远洋基金管理中心（有限合伙）的资金来源审慎核查。天证远洋实际出资与其承诺不符。公司出具的《非公开发行股票的上市保荐书》《非公开发行股票发行过程与认购对象合规性的报告》存在虚假记载。期间公司该项目保荐代表人为于国庆、葛建伟。
此外，东北证券在持续督导期间未对募集资金置换预投资金事项审慎核查，未充分核查募集资金投入项目的情况，未充分关注募投项目流动资金的用途和程序，未对涉诉事项保持合理的职业怀疑。
综上，东北证券在持续督导期间未勤勉尽责。公司出具的2016年至2018年度相关持续督导及现场检查报告存在虚假记载。期间公司该项目保荐代表人为于国庆、葛建伟、傅坦、郑克国、张旭东。因此，依据2005年《证券法》，证监会拟决定对东北证券及涉事五名保代做出如下处罚：一、对东北证券责令改正，给予警告，没收保荐业务收入188.68万元，并处以566.04万元罚款；二、对于国庆、葛建伟给予警告，并分别处以20万元罚款；三、对郑克国、张旭东给予警告，并分别处以10万元罚款；四、对傅坦给予警告，并处以5万元罚款。
豫金刚石已退市近一年
豫金刚石是过去创业板明星公司，曾为国内人造钻石行业龙头。2020年12月31日，证监会通报的豫金刚石信息披露违法案件调查情况显示，豫金刚石涉嫌重大财务造假，2016年-2019年财务信息披露严重不实，连续三年累计虚增利润数亿元；未依法披露对外担保、关联交易合计40亿余元；实际控制人累计占用上市公司资金23亿余元。
因2020年财报被出具无法表示意见的审计报告，公司股票被披星戴帽，2022年4月，公司股票交易被实施退市风险警示后的首个年度报告显示，公司2021年期末净资产为-8.17亿元，且财报再度被出具无法表示意见，触及股票终止上市情形。2022年6月，豫金刚石从深交所创业板退市。
豫金刚石退市最终令投资者蒙受了巨大损失。根据豫金刚石2021年年报，即公司在创业板期间最后一份定期报告，截至2021年年底，豫金刚石合计有31026户股东，其中包括：山西证券锐创1号定向资产管理计划、深圳市千盈卓越财富管理有限公司-千盈凯钦9号私募证券投资基金等。
值得一提的是，2022年至今，东北证券合规屡屡爆出问题。如2022年6月29日，吉林证监局发布公告称，由于东北证券存在以下两大问题：一是证券交易单元租用协议未明确约定提供研究成果义务的情况下，将部分证券交易席位租赁收入确认为投资咨询业务收入；二是未在2021年年报中披露投资咨询业务收入变动异常的原因。因此对东北证券采取责令改正措施决定，要求东北证券对上述问题予以整改，并于收到本决定之日起1个月内向吉林证监局提交书面整改报告。