做好第五次经济普查 为决策提供精准信息
全国经济普查与人口普查、农业普查共同构成了中国三大周期性全国普查项目,被称作给经济做“体检”。今年为第五次全国经济普查,主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资等。
经济普查对于全面摸清我国二三产业的发展规模、布局和效益,摸清各类单位基本情况,掌握国民经济行业间经济联系,客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系等方面新进展,为加强和改善宏观经济治理,科学制定中长期发展规划提供统计信息支撑。同时,通过普查去揭示经济发展中还有哪些问题。
数据质量是统计工作的灵魂和生命线,经济普查要通过科学的顶层设计、全程质量控制、严格执法和事后质量抽查等措施来予以确保。所有普查对象必须严格按照统计法和全国经济普查条例的规定,如实填报数据,普查人员要入厂矿、进车间,进行“地毯式”清查,按时、如实地填报普查表。
普查数据用于维护更新统计基本单位名录库,这是法人单位和产业活动单位的“户籍”档案库,也是中国政府统计工作的重要基础。统计基本单位名录库,包括了中国境内从事经济和社会活动的所有法人单位、产业活动单位的基本信息,如统一社会信用代码、单位名称、所在地址等基本识别信息,行业类别、运营状态等基本属性信息。经济普查结束后,统计机构将利用普查结果对名录库进行全面更新。
作为涉及经济活动最广泛的统计调查,经济普查能够为国家制定国民经济和社会发展中长期规划以及年度计划提供参考依据,并为国内生产总值和地区生产总值核算提供翔实资料。经济普查过程中,肯定会遇到各种各样的问题,各地普查机构必须做好普查宣传的策划和组织工作,引导普查对象依法配合普查。同时要充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统,全面建立普查区电子地图;巩固和拓展统计联网直报系统成果;努力提高普查工作的信息化水平和效率,加强监督,防止瞒报、虚报、篡改数据等行为的发生。
本次普查首次统筹开展经济普查和投入产出调查。统筹开展两项调查可以更加全面、系统地收集基层数据,消除重复调查内容,整合重复环节,有利于优化调查项目、减轻基层工作负担,实现总量数据和结构数据的更好衔接。经济普查是对国民经济的一次全面把脉,有助于企业更加准确地了解经济走势和行业特点,从而助力发展决策。数万亿家企业的“小账本”将汇聚成国家经济发展的大数据,为创新和完善宏观调控、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的参考;为国家科学制订中长期发展规划,推进国家治理体系和治理能力现代化,提供科学准确的统计信息支持。(胡建兵)