中小股东临时提案成导火索 先河环保陷董事席位争夺战

原本是一场很多公司常见的管理层选举，却在先河环保(300137)身上掀起巨浪。

国庆长假刚过，先河环保就先后收到交易所下发的关注函、公司和相关负责人也被地方证监局下发行政监管措施决定书，事情的起因在于一次临时股东大会，一份来自中小股东的临时提案则是其中的核心导火索。

今年9月下旬，先河环保首次明确，决定于2023年10月9日召开公司2023年第二次临时股东大会。当时所披露的会议审议事项包括修改《公司章程》的议案、修改《独立董事制度》的议案等。不过，9月28日公司突然发布增加选举董事、独立董事、监事的临时提案。

这一突然变动之下，部分中小股东坐不住了。他们在同日向公司提出有关选举的临时提案，欲争取董事会董事、监事席位。

其中的典型是中小股东付东梅、启奥科技。据称，他们之前并未收到要在此次临时股东大会上进行董事会换届选举的消息。看到公告的同时，他们作为联合体，当日提出要增选董事、监事的临时提案并前往公司递交了相关材料。不过，先河环保收到材料后却未进行披露。

启奥科技是一家新三板挂牌公司，记者按照公告所留的电话进行联系，但始终无人接听。记者又辗转找到付东梅联系方式，截至记者发稿，也没有接通电话。

不过有接近他们的其他中小股东方人士对e公司记者透露，这份提案材料同样是指向换届选举。具体是要求选举商开国、于保田等作为公司第五届董事会非独立董事，选举刘云等为公司第五届董事会独立董事等。

启奥科技法人代表正是于保田。倘若这份名单高管进入公司董事会、监事会，无疑将增加他们在先河环保中的话语权。这使现任管理层及其背后的股东方产生了顾虑。而据前述人士介绍，这些股东代表递交相关资料时，还曾与先河环保保安发生了肢体冲突，表明博弈双方诉求和对抗已经白热化。

在前述中小股东代表看来，目前先河环保的控股股东、实际控制人、董事会秘书等利用对上市公司的控制地位和信息披露优势，侵害了中小股东权益。

但先河环保方面对这些股东的说法并不认可。在今日早间对深圳交易所关注函的回复中，先河环保表示，联合股东临时提案的相关文件存在关键性文件缺失，并且众多文件形式不符合相关规范性文件对临时提案文件的要求，具体包括未见授权委托书、未见监事候选人的承诺、独立董事提名人声明与承诺、独立董事候选人声明与承诺不符合格式要求等。

不过，在回复中，先河环保也承认，经公司审核，联合股东合计持有上市公司超过3%的股份，具备联合临时提案的主体资格。

先河环保控股股东与中小股东关于提交临时提案上的矛盾并非首次。公司控股股东、实际控制人更换后，股权分布较为分散。在部分中小股东看来，目前公司董事监事席位、相应股东持股比例和表决权比例极不匹配，董事会可能存在“一言堂”。

董事会席位争夺战一出，就引来市场和监管火速关注。10月8日，深交所发布关注函，要求公司说明是否收到相关股东的临时提案、并要求全面自查并说明公司本次临时股东大会的召集程序和议案内容是否合法合规。同日，先河环保还收到河北监管局出具的《关于对先河环保及张菊军、沈超采取责令改正行政监管措施的决定》。

这些监管措施强化了先河环保的“股东意识”。在10月8日披露的公告中，先河环保明确，将不断提升公司规范运作水平，增强规范运作意识、完善内部控制，维护公司及全体股东利益，促进公司健康、稳定、持续发展。

但这些监管动作，无疑也会为先河环保本次临时股东大会的选举事项增添更多悬念。截至记者发稿，先河环保尚未就今日召开的临时股东大会发布表决结果类公告。