挖掘就业新增长点，激活青年就业新动力 | 把脉中国经济
（张成刚为首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任）
当前，我国青年就业困难不断加剧，16-24岁青年失业率在2023年8月飙升到21.8%。2023年中国高校毕业生达到1158万人的历史新高，有研究预测高校毕业生数量增多和扩招积压效应叠加将持续到2035年。高校毕业生等青年群体就业压力未来将进一步凸显。从长远看，解决青年就业问题，激活青年就业活力主要要靠市场化改革推进，找准经济中的新增长点。
中国经济在转型升级过程中，部分行业、领域就业规模萎缩，但有更多的行业、领域依然处于蓬勃的发展状态。在过去一两年的调研中，笔者注意到了几个未来仍然能为青年人产生大量就业机会的领域。乡村振兴、出海、数字化转型、数字平台生态系统等领域的就业新增长点值得深入研究和挖掘。
首先，乡村振兴给青年人带来的就业机会值得关注。从前人们不看好大学生返乡，回农村被认为没什么出息，外出务工仍是农村群体增加收入的主要方式，青年能人、大学生主要选择留在大城市或家乡以外奋斗。随着乡村振兴推进，在外青年返乡创业、回乡发展成为一股热潮。乡村振兴为青年人打开了一系列工作机会，从传统的农业种植、畜牧业到乡村旅游、特色手工艺品制作，再到农村电商、现代物流服务等新兴产业。这些领域不仅需要传统的劳动力，更需要能够运用现代科技和管理知识的年轻人才，为青年人提供了多样化的职业选择。青年人参与乡村振兴，可以通过运用他们在高等教育中获得的知识和技能，促进乡村产业结构的转型升级。比如，在农业科技领域，青年人的创新思维和科技应用能力，能够推动农业从传统模式向现代、高效、可持续发展的方向转变。乡村振兴也提供了创业的平台，尤其是对于那些有着创业激情和愿景的青年人。他们可以通过创办企业、发展合作社、开展乡村旅游等方式，实现个人价值，同时促进乡村经济的多元化。乡村振兴，关键在人。青年人也可以发挥他们的优势，连接乡村与外界，帮助乡村产品和文化“走出去”，为乡村引入更多的外部资源和发展机遇。
第二，中国企业出海已经成为必选项。一大批中国企业正在考虑如何开启国际化探索，进入中国国际化的2.0时代。在新国际化阶段，中国企业要依托中国能力的同时，在海外形成品牌能力、市场能力。这需要有大量懂国际化、懂国际区域市场的人才支撑。青年劳动者应该比企业更有国际化探索的决心和前瞻性。中国的高等院校多年来倡导国际化，现在也已经到了发挥作用的阶段。
在对出海企业青年的调研中发现，一些青年人的就业观念已经发生了转变。他们在就业决策时首先考虑企业的发展领域，是否有出海这一方向，在此基础上才考虑行业和岗位。选择出海的青年学子需要有国际化视野、跨文化能力。目前，国际商务专家、法律顾问、项目和工程专家和投资类等海外当地的管理者成为最多招聘的岗位。未来，随着大量中国企业到全球各地本地化发展，组织本地生产要素，雇佣本地生产力，针对本地市场，需要大量熟悉国际规则、拥有跨文化沟通能力的人才加入。
第三，传统行业的数字化转型为青年人创造了新的就业机会。随着数字技术快速发展，制造业、农业、零售业甚至教育和医疗服务等传统行业都在经历一场深刻的数字化转型。这一转型不仅仅是简单地将线下业务转移到线上，而是通过整合先进的信息技术来重塑整个产业链，开发新产品，提高服务效率，创造新的商业模式。
数字化转型需要大批具备数字能力的青年人才，从事数据分析和管理、数字营销、IT和技术支持、用户体验设计、网络安全、云技术等技能水平要求较高的岗位。数字化转型也为普通劳动者而言带来大量中等技能的岗位，如运营支持、市场推广、设备维护和升级、测试等。数字化转型将促进教育体系更新，以满足市场对这些新技能的需求。
第四，在就业实践中，不少青年人选择了依托数字平台生态系统“轻创业”。依托数字平台生态系统轻创业，可以成为帮助青年人解决就业困难的策略之一。依托数字平台生态系统“轻创业”指的是以小额投资、小规模经营、少人员运营为特点，以数字平台提供的功能，定位于与数字平台建立共生关系而实现的就业创业模式。这种模式允许青年人利用自己的技能和兴趣，发挥创新精神，开启自己的事业，可能为解决青年就业问题开辟出新道路。
依托数字平台和互联网平台赋能，青年“轻创业”获得了极大可能性。数字平台不仅提供了市场接入机会，还提供了支付、物流等基础服务，使创业者可以专注于他们的核心业务。数字经济为从业者提供了更广阔的市场。发展传统产业往往需要较高的资金投入和市场渗透周期，依托数字平台“轻创业”，则能够借助互联网的全球化特性，将产品或服务快速推向更广阔的市场空间。青年从业者在数字经济支持下，可以跨越地域限制，迅速打开国内外市场，获得更多商业机会和用户资源；可以更加灵活定制产品或服务，满足不同用户群体的需求；可以更好了解市场需求和趋势，准确把握用户喜好，推出更具创新性和个性化的产品，增加创业项目的竞争力和市场份额。数字平台为青年创业者提供了更高效的管理工具。传统创业往往需要大量的人力物力投入到日常运营和管理中，而数字经济则可以借助云计算、智能化管理等技术实现自动化和智能化的管理，提高创业效率，降低运营成本。