澳门金融管理局刘杏娟：重点拓展债券市场和财富管理等新金融业态，为澳门金融产业增添新动力

南方财经全媒体记者庞成 珠海报道

12月14日，第二届中国（澳门）国际高品质消费博览会暨横琴世界湾区论坛金融主题论坛在横琴举行。

澳门特别行政区金融管理局（简称“澳门金管局”）行政管理委员会委员刘杏娟在论坛上介绍了澳门参与粤港澳大湾区金融合作的情况。

刘杏娟表示，作为大湾区的四大核心城市之一，澳门积极贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》赋予的发展定位，重点打造中国与葡语国家金融服务平台。为此，澳门特区政府一直致力提升本地金融基建系统功能，完善法律监管体系，重点拓展债券市场、财富管理等新金融业态，为金融产业增添增长动力。

债券市场方面，澳门中央证券托管系统于2021年底投入服务。目前，正对标国际惯例推进系统的优化工作。同时，今年11月最新修订的《金融体系法律制度》，将澳门的发债制度简化为以信息披露为核心的注册制，提升了发债的效率。澳门金管局将按市场的发展，逐步优化债券发行承销和登记托管相关的监管制度，并已开展澳门首部《证券法》的草拟工作。未来，澳门债券市场将发挥联通境内外的投融资平台作用，引导国际资金助力粤港澳大湾区企业“走出去”。

财富管理方面，基金是重要的切入点。澳门特区政府去年出台了《信托法》，为开展基金等理财业务提供了法律支撑。同时，澳门金管局正跟进《基金法》的修订工作，并与横琴粤澳深度合作区（简称“深合区”）金融发展局，共同订定了便利深合区私募基金管理公司落户澳门展业的推介机制。目前，已有基金管理公司透过有关机制，获推介来澳展业。

此外，“跨境理财通”业务试点是国家支持大湾区建设，推进粤港澳三地金融市场互联互通的重要举措，自2021年10月推出至今运作畅顺。目前，三地金管部门已达成共识，优化有关措施，以满足大湾区投资者的多样化需求。

刘杏娟表示，随着数字经济时代的发展，金融科技可以赋能新业态的创新发展和传统业态的升级。为鼓励金融科技应用，澳门特区政府透过修法增设了金融创新的临时许可制度，以及出台了配套的具体监管要求，并于今年11月，与内地及香港建立了“粤港澳大湾区金融科技创新监管合作机制”。未来，粤港澳三地将可透过一站式平台，推动跨境金融科技项目测试，以及强化三地金融科技创新监管的协同性。

为支持打造大湾区优质生活圈，澳门金管局积极配合内地有关部门推进大湾区跨境民生金融合作，除了移动支付工具在大湾区城市的互联互通，粤澳跨境车险“等效先认”政策于去年底顺利落地；粤港澳深保险纠纷跨境调解合作机制也在今年6 月建立；粤港澳三地金管部门正密切跟进“大湾区保险服务中心”的设立工作。

“未来，澳门特区政府将借着深合区实施资金‘电子围网’账户体系的契机，部署贯通境内外的投融资渠道，以有效支持与大湾区实体经济活动相关的跨境资金流动，并推动澳琴新金融业态联动发展。同时，我们期待与大湾区各兄弟城市持续加强金融交流合作，优势互补，携手完善湾区现代金融体系，促进粤港澳大湾区发挥国家‘双循环’战略的枢纽作用。”刘杏娟说。

（作者：庞成 编辑：喻淑琴）