以“强村公司”激发强村富民新动力

　　2024年中央一号文件指出，优化实施农村产业融合发展项目，培育农业产业化联合体。乡村要振兴，既需要因地制宜，依托当地的资源禀赋，更需要有“强村公司”的带动和整合。通过坚持党组织引导，提供有效的政策保障、服务保障、人才保障；运营上坚持公司化经营、市场化运作的方式，整合资源，打包经营，参与市场竞争，构建多方共赢格局；坚持强村富民的根本原则，不断壮大村集体经济，实现群众增收致富，汇聚多方力量大力促进强村公司建设，并以强村公司的建设和发展进一步激发强村富民新动力。

　　组织引导是前提。要充分发挥各级党组织的引导作用，通过政策保障、服务保障、人才保障为强村公司建设发展保驾护航。一是政策保障。通过制定“一揽子”政策增强社会和群众发展强村公司的信心。相关政策应从产业发展、项目规划、税费减免、资金保障、激励机制等多方面予以明确支持，推动实现强村公司“成熟一个、注册一个、经营一个”。以政策的杠杆作用撬动社会的丰富资源，实现政府与社会的双向互动。二是服务保障。根据强村公司不同发展时期，政府应建立全过程全流程的保姆式服务体系。政府人员要履职尽责，主动作为、主动靠前、主动关心，真情帮助、真诚服务、真心付出，及时为企业排忧解难，急企业之所急，想企业之所想，千方百计当好强村公司的服务员。三是人才保障。积极动员和鼓励各级各类人才，包括但不限于乡村致富能手、返乡大学生、在外务工人员、乡贤、退休医生、教师等参与和投身强村公司建设，汇聚起人才的磅礴力量助推强村公司发展。

　　乡村运营是关键。要坚持公司化的运营思维，专业化的运作模式。一要整合资源，打包经营。改变过去村集体经济“单打独斗”的局面，逐步向“抱团式发展”转变。各个村组或是有条件的行政村要携起手来，联动发展。将乡村现有闲置资源进行有效整合和盘活，通过统一规划、提升和改造，把点状闲散资源串联成线、包装成块，打造成优质资源包，统一管理、统一招商。二要市场化运作，遵循市场规律。通过引入市场化的运营团队，把乡村存量资源利用市场化的整合手段进行整体性、系统化、多维度的运营，并将其打造成产品推向市场。乡村运营必然是市场行为，应按照市场规律去办，一方面可以改变以往政府“大包大揽”的传统做法，另一方面通过市场运营激发乡村发展内生动力，让乡村发展迸发无限潜力。三要构建多方共赢的格局。政府应主要着眼于基础设施和配套设施完善，重在引导与协调服务，制定规范与激励机制，发挥积极有为的作用。运营方实行独立运营，自主决策，合规运行，不应受外在力量干预，通过有效发挥市场机制作用，最终实现企业经营目标。村集体以乡村资源入股享受定期分红，村民可就近优先安排就业。通过以上一系列制度安排，充分实现政府、运营方、村集体、村民多方共赢，有力有效推动乡村振兴事业大发展。

　　强村富民是根本。发展壮大村集体经济，让老百姓增收致富，是强村公司建设的出发点和落脚点。一要重点聚焦乡村低收入群体。通过吸纳就业、入股分红等多种利益联结机制，让老百姓共享发展红利，得到真正的实惠，有切实的获得感，从而进一步巩固来之不易的脱贫攻坚成果，极大提升人民群众的满意度，有效增强党的群众基础，提升党在基层的公信力。二要进一步壮大村集体经济。强村公司通过盘活乡村资源、发展乡村特色产业，实现乡村闲置资源变废为宝，将乡村资源转化为有形和无形的产品在市场出售，突破乡村产业发展困境，有力促进村集体经济快速发展。要做好乡村振兴的大文章，关键还是要做大做强村集体经济，以村集体经济持续壮大为突破口，通过集体经济“反哺”农村各项事业发展，推动实现农业强、农村美、农民富。三要激发发展内生动力，有效提升基层治理能力。强村公司通过利益联结机制，为密切群众与村党组织、村集体经济之间的关系，激发群众内生动力，调动群众积极参与村集体经济发展与乡村治理找到了切入点和突破口，实现了村党组织、村集体经济、群众间的有效联动，有利于形成乡村经济发展和乡村治理的强大合力，有效推动了乡村治理格局的不断完善。

　　（作者分别系重庆医药高等专科学校派驻石柱县马武镇前锋村工作队第一书记、重庆医药高等专科学校党委组织宣传部部长）