承德好生态成为发展新动力
转自：中国环境报
◆本报记者 张铭贤 通讯员 高兴野
“早上边看美景边跑步，心里别提多惬意了。”近日，家住河北省承德市区的孙静又来到武烈河畔跑步健身。热衷跑步的她，喜欢在安静的夜晚或清新的早晨，沿着河边，戴着耳机逐景而跑。多年的跑步习惯，让她切身感受到了这座城市的变化。
曾经冒着黑烟的烟囱拆了，漫天黄沙被成片的林海一点点挤走了，灰色的天空重新湛蓝清新，推窗见绿、出门见园、行路见荫。如今的承德，色调已然从“黑白灰”变成了“红绿蓝”。
冒黑烟的烟囱拆除了
“小时候，家附近有两个大烟囱，上学途中就能看到烟囱里冒出的烟气。”孙静小时候曾在供热厂附近居住，她记得那时天空总是弥漫着尘土，河水也是浑浊的。白鞋穿上半天，回家脱下就会有尘灰。
2010年，随着承德市城市集中供热面积逐年扩大，原供热厂里两根100米高的烟囱被爆破拆除。从这一年开始，燃煤大烟囱越来越少，承德市区大气环境质量逐年好转，好天气也逐年增多。
监测数据显示，2023年，承德市PM2.5平均浓度为23微克/立方米，其中，市区PM2.5平均浓度为25微克/立方米，同比下降3.8个百分点，首次达到世卫组织第二阶段标准，综合指数在河北省排名第二。
承德市地处河北省东北部，南邻京津，北倚蒙辽，是京津冀水源涵养功能区、生态环境支撑区。近年来，承德市持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面构建市、县、镇、村四级河长体系，通过整体规划，绘制了齐抓共管、共建共享的一张“生态图”。
在全面改善大气环境质量的同时，2023年，承德市地表水优良断面比例100%，较2013年提高32个百分点，入京、津断面水质均达到Ⅱ类及以上。受污染耕地和重点建设用地安全利用率达到100%。累计完成生活污水治理村庄1516个，“小三园+”农村灰水资源化利用获批国家级试点，农村黑臭水体动态清零。
漫天黄沙在这里止步
“现在老家的环境变化，可以说是‘沧海桑田’。”作为土生土长的丰宁满族自治县小坝子乡人，孙静的母亲宋玉红对城乡环境变迁的记忆跨度更长。
回想起20世纪90年代末的情景，宋玉红仍记忆犹新。那时，她家处于村里的风口位置，家门口漫天风沙常常吹得人睁不开眼。有时候，一夜之间，沙子能在家门口堆起半米高。
“黄沙埋着墙，流沙压了房，种地不打粮”是当年小坝子乡的真实写照。但是，30多年来，小坝子乡通过大力实施退耕还林还草、京津风沙源治理、“三北”防护林等重点生态建设工程，防沙治沙，恢复植被，用绿色一点点“挤”走了黄沙。
如今的小坝子乡，已满眼郁郁葱葱，从沙尘暴加强区变为阻滞区，不仅承担着为京津涵养水源、输送清洁空气的责任，还形成了一道阻挡风沙南侵京津的绿色屏障。
近年来，承德市统筹山水林田湖草沙系统治理，加快实施北方防沙带、京津风沙源治理等重大生态修复工程，成功创建“国家森林城市”。全市森林覆盖率达到60.03%，居华北之首；有林地面积3556万亩，占京津冀地区的32%。
“红绿蓝”成为新的底色
“在武烈河边散步，经常能看到天鹅、白鹭等动物觅食、嬉戏的场景，家乡的好生态看得见、摸得着。”宋玉红对家乡的变化充满了骄傲。
让“红绿蓝”成为新的底色，争做生态文明创建的排头兵。近年来，承德市以创建国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为引领，编制《承德市生态文明示范建设规划》及实施方案，全面实施“环境质量、生态建设、生态经营、人居环境、环境安全、生态制度、生态文化”七大提升工程，推动生态文明创建实现跨越提升。
“截至目前，承德市累计有5个县获评国家生态文明建设示范区，两个县及塞罕坝机械林场获评‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地。2023年，承德市成功获评国家生态文明建设示范区，为河北省首个获此殊荣的地级市。”承德市生态环境局党组书记、局长冯军会介绍道。
人不负青山，青山定不负人。在改善生态环境质量的同时，承德市积极践行绿水青山就是金山银山理念，在生态补偿机制、降碳产品开发、CCER（国家核证自愿减排量）、排污权市场交易、丰富绿色金融产品等五方面，积极探索生态价值转化路径，推动生态优势转化为发展优势，“生态价值转化”实现跨越提升。
拓展生态补偿路径。承德市建立健全滦河、潮河流域横向生态补偿机制，累计获得生态补偿资金40.37亿元。重点生态功能区转移支付范围覆盖全市域，每年获得中央财政资金11亿元。
推动降碳产品转化。承德市在全省率先编制草原、景区、湿地降碳产品方法学，核证备案降碳产品490万吨。完成全省首笔降碳产品交易，目前，累计交易额6099万元。在省内率先建立检察公益诉讼与降碳产品价值实现衔接机制，首起“毁林修复+降碳产品认购”案例获中国法学会2023年环境资源司法保护案例一等奖。
探索CCER开发路径。推动塞罕坝生态开发集团与宝武集团、华宝证券签订交易协议，首期两年购买50万吨碳汇产品，收益3500万元，后续15年每年购买不低于30万吨。
活跃排污权市场交易。在全省率先启动地市级排污权市场化交易，不断优化交易审核程序，累计交易金额3100余万元。
丰富绿色金融产品。承德市创新碳配额质押贷、排污权抵押贷等金融产品，发放省内首笔碳配额质押贷款，累计授信达7.5亿元。
冯军会表示，今年，承德市生态环境系统将聚焦“生态环境巩固优化保障年”这一主题，持续巩固蓝天、碧水、净土三大保卫战成效，优化美丽城市建设、生态价值实现、企业绿色发展、减污降碳协同四条服务发展路径，推动全市生态环境质量持续改善。