卫宁健康实控人涉嫌行贿罪被留置
转自：中国经营网
本报记者 张悦 曹学平 北京报道
7月3日上午，卫宁健康科技集团股份有限公司（300253.SZ，以下简称“卫宁健康”）开盘后股价迅速跌停，跌幅19.66%，报8.66元/股，一天之内市值蒸发逾46亿元。
当日早间，卫宁健康公告，于7月2日收到茂名市监察委员会的电话通知，公司实际控制人、董事长周炜被实施留置措施。经公司与周炜家属确认，周炜于7月1日被实施留置措施。
7月4日，卫宁健康继续下跌超10%。深交所下发关注函，要求卫宁健康说明公司及周炜家属就周炜被留置调查涉及具体事项所掌握的信息；评估前述事项对公司生产经营、业务开展、控制权稳定性等方面可能产生的影响等。
就后续经营安排等问题，7月4日下午，《中国经营报》记者致函致电卫宁健康方面，其工作人员表示已向相关负责人转达，截至记者发稿未获回复。
7月5日，卫宁健康公告，收到茂名市监察委员会的《立案通知书》和《留置通知书》，周炜因涉嫌行贿罪被立案调查及实施留置。此外公告显示，由副董事长刘宁代为履行公司董事长、法定代表人职务，以及代为履行公司董事会相关委员会成员的职责。
7月6日，卫宁健康发布《关于对深圳证券交易所关注函回复的公告》（以下简称“关注函回复”），表示公司拥有完善的治理结构及业务流程，由总裁统筹负责公司发展战略制定及业务运营管理，领导各分管副总裁及市场营销、产品研发、实施、人力财务等部门，协同达成经营目标。公司高管团队已针对相关事项做了妥善安排，并向主管部门汇报，与客户沟通解释其关心的问题，争取其支持和理解，公司当前经营正常，财务状况健康，业务未受重大影响，员工正常工作。
医疗卫生机构客户群体大
卫宁健康始建于1994年，2011年在深交所上市。上海金仕达卫宁软件股份有限公司（即卫宁健康）招股书显示，公司主要从事医疗软件研究开发、销售与技术服务业务，并为医疗卫生行业信息化提供整体解决方案。主营业务收入主要由软件产品销售、硬件销售和技术服务构成，软件及技术服务为公司主要盈利来源。公司软件产品主要包括医院信息管理系统、医技信息管理系统、公共卫生信息管理系统等方面。根据招股书，2010年公司三级甲等医院客户为71家。
经历多年在医疗信息化市场的拓展，卫宁健康的市场地位进一步加强，根据 IDC2022年发布的《中国医院核心管理系统市场份额，2021：支持医疗数字化转型》，在2021年中国医院核心管理系统市场份额排名中，卫宁健康连续两年（2020～2021年）位列第一。
2022年年报显示，卫宁健康服务的三级医院用户已超过400家，各类医疗卫生机构用户达6000余家。不过，卫宁健康的销售费用亦在上涨，2022年，卫宁健康销售费用达4.96亿元，同比上涨28.10%，占营业收入比重约16%。
在经营方面，卫宁健康目前面临着增收不增利的情况，2021～2022年，卫宁健康净利润已连续两年下降。根据卫宁健康4月披露的数据，公司2022年整体订单约有10%的增长，其中医院端增长超过 15%，约占总订单的85%，公卫端下降超过30%，约占总订单的15%。卫宁健康一季报显示，报告期内，行业复苏尚不明显，公司实现营业收入4.49亿元，同比增长0.82%；归属于上市公司股东的净利润-6353.47万元，同比下降300.02%。
北京市中闻律师事务所合伙人赵虎律师向记者介绍，根据《中华人民共和国监察法》，被监察机关实施留置措施可能会涉及贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照《监察法》第二十二条相关规定采取留置措施。留置场所的设置、管理和监督依照国家有关规定执行。
赵虎介绍，留置往往与公安机关的刑事拘留行为做对比，二者存在适用对象、场所、期限、律师能否会见等多方面的不同。比如留置期间律师无权会见被留置人员。《监察法》规定，留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。被实施留置措施后，监察机关可以根据工作需要提请公安机关配合，公安机关应当依法予以协助。对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。
赵虎表示，立案调查和留置都需要有事实和证据作为依据，但并不代表已经确定了犯罪事实和责任，也不代表留置和立案调查是基于同样的事实和证据。被立案调查和留置的人仍享有无罪推定的权利，直到法院作出判决。目前暂未知悉留置调查的进展及结论，还需要等待进一步的审理和判决。
副董事长代为履职
根据关注函回复，周炜及其一致行动人合计持约4.2亿股，占公司总股本的19.73%。
2022年年报显示，卫宁健康第五届董事会由包括周炜在内的7名董事组成，任期自2021年2月24日至2024年2月23日。卫宁健康公告显示，除周炜外的公司其他全部董事、监事、高级管理人员目前均正常履职。公司于2023年 7月5日召开第五届董事会第三十次会议，审议通过《关于授权副董事长代表公司对外签署相关文件的议案》，同意在周炜无法履行董事长、法定代表人职务时，由副董事长刘宁代为履行公司董事长、法定代表人职务，以及代为履行公司董事会相关委员会成员的职责，同时授权副董事长代表公司对外签署相关文件。
关注函回复函显示，刘宁系公司联合创始人，自2004年公司成立时即在公司担任重要职务，历任公司副总裁、总裁，现任公司副董事长职务。刘宁是公司经营战略的主要决策者，兼任公司技术委员会主任，是公司产品战略方向的核心管理者，其在医疗健康数字化领域有三十多年的从业经验，对行业发展、技术趋势、业务机会有敏锐洞察力，承担公司重大事项的可行性把关。
根据《监察法》第四十五条规定，监察机关根据监督、调查结果，依法作出处置，其中对于涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。赵虎表示，这一条对应上市企业实控人涉嫌行贿罪的情况，即如果监察机关发现上市企业实控人涉嫌行贿罪，经过调查认为有充分的证据证明其犯罪事实，就应当将其移送人民检察院进行审查和起诉。
赵虎介绍，涉嫌行贿罪的后续处理主要依据《中华人民共和国刑法》的规定：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。单位行贿的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照规定处罚。
赵虎表示，上市企业实控人被实施留置措施可能会对公司后续经营产生多方面的影响，包括影响公司管理和决策、影响公司信誉和形象、影响公司的财务状况和业绩以及影响公司的股价和市值等方面。实控人被留置后，可能无法正常履行职责，导致公司治理结构和业务流程出现混乱，影响公司的战略规划和执行。同时，实控人被留置通常意味着涉嫌严重违法违规或者职务犯罪，这会损害公司的社会声誉和市场信任度，影响公司的合作伙伴、客户、投资者等利益相关方的信心。此外，实控人被留置可能导致公司资金链断裂、银行账户被冻结、项目被取消或延期、合同被解除或终止等风险，从而影响公司的资产、负债、权益或者经营成果。具体的影响还会因公司规模、行业、实控人的地位等因素而不同。
（编辑：曹学平 校对：颜京宁）