杭州高新区（滨江）打造数据流通的“高速公路”
转自：科创中国
通过承建智慧农业物联网设备等方式，兵峰（浙江）数字科技公司（以下简称“兵峰数字”）服务超过3700万亩农田，由此产生了海量数据。如何利用这些数据？在杭州高新区（滨江），兵峰数字找到了答案。
9月下旬，兵峰数字联合创始人、首席数据官林新涛告诉记者，得益于杭州高新区（滨江）为打造“中国数谷”做出的一系列举措，公司开发了现代农业金融服务平台，并计划于10月底上线。平台将加工处理农业气象、作物生长等方面的数据，供银行对农业金融用户进行评级。
2023年2月，杭州高新区（滨江）发布《建设国家数据要素综合试验区核心区 打造“中国数谷”总体方案》，并启动“中国数谷”建设，开始逐步构建数据可信流通基础设施框架和治理体系，加速释放数据要素价值。不久前，“中国数谷”成功入选国家数据局发布的《国家数字经济创新发展试验区建设案例集》。
整合数商资源
“想要富，先修路。”“中国数谷”建设工作推进专班“三数一链”负责人王建东介绍，这句被口口相传的朴素话语，同样适用于“中国数谷”的建设。
一年多来，针对数据要素流通交易在形成产品和服务的过程中存在的数据流通难、交易合规难、存证互认难等问题，杭州高新区（滨江）探索形成“三数一链”数据可信流通基础设施框架和治理体系。
“三数一链”即数据交易场所、“数据发票”（数据合规流通数字证书）、数联网和区块链跨链互认机制，可被视作无形的“高速公路”。杭州高新区（滨江）正与若干城市探索修建数据要素流通的“高速公路”，旨在通过数据的高效流通和利用实现合作共赢。通过共建“高速公路”，企业可将数据资源安全、合规、快速地“运往”杭州高新区（滨江），由数商加工处理，并基于相关数据形成服务或者产品，从而实现降本增效等目的。
在“中国数谷”启动建设一年内，“三数一链”框架体系率先在金融、生物医药、多媒体等行业的6个场景中应用。
为更好地建设“高速公路”，今年4月，杭州高新区（滨江）探索构建有利于企业释放数据要素的“改革沙盒”机制。“改革沙盒”相当于“高速公路”的测试路段，围绕数据获取合规评估、公开数据加工确权、数据流通链式授权等方面的痛点难点，构建包容审慎监管制度，优化顶层设计。
作为首批“入盒”企业之一，兵峰数字就是在“改革沙盒”中探索试错，提升了现代农业金融服务平台的搭建进度。
记者从“中国数谷”建设工作推进专班了解到，杭州高新区（滨江）集聚了大量数商。这些数商拥有庞大的客户群体，但客户分散在不同的城市。“中国数谷”可以整合数商资源，再通过“高速公路”，更加高效地将本土企业的技术手段、服务能力推广出去，从而更好地服务于全国各地的客户。
自“中国数谷”启动建设到今年7月上旬，“三数一链”中的数据交易场所——浙江大数据交易中心与杭州数据交易所累计上架数据产品2482个，注册数商1622家，累计登记交易金额54.5亿元。
强化政策激励
为推动数据平稳流通，杭州高新区（滨江）持续完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，以推动各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。
今年4月，杭州高新区（滨江）发布《关于促进数据要素产业高质量发展的实施意见（试行）》（征求意见稿）。3个月后，杭州高新区（滨江）正式出台该试行意见，以期加快培育数据要素经营主体，鼓励企业通过“三数一链”体系参与数据要素市场化改革。
杭州高新区（滨江）商务局副局长钟琛琛介绍，在培育数商企业梯队方面，经认定为“基石数商”“星火数商”并通过“三数一链”进行数据流通交易的数商企业，分别最高可获得100万元、20万元的一次性奖励。
7月，《杭州市政府办公厅关于高标准建设“中国数谷”促进数据要素流通的实施意见》发布，提出到2026年底，建立高质量数据集15个以上，推动公共数据授权运营场景落地20个以上，集聚数商700家以上，挂牌数据产品和服务1000个以上，累计交易额突破100亿元。
王建东介绍，数据集即面向不同行业的数据集市。行业大模型也是数据集的重要内容。为充分发挥龙头骨干企业牵引作用，杭州高新区（滨江）将聚焦“AI+数据赋能”，建设数字汽车（智驾、智造、智舱）、智慧农业、时空地理信息等国家级行业大模型与数据要素协同创新中心。
《杭州市政府办公厅关于高标准建设“中国数谷”促进数据要素流通的实施意见》重点聚焦新制度、新设施、新供给、新市场、新生态、新应用等方面，统筹推进数据要素市场化配置改革。
根据该实施意见，在加强公共数据开发利用方面，杭州将探索推进长三角、长江经济带、运河保护带等跨区域公共数据联合授权运营，实现“一地授权、全国互认、数据互通”，同时，探索实施授权运营算力补贴，同一企业年度补贴金额最高可达100万元。
当前，杭州高新区（滨江）正积极推进相关政策有效落地，释放政策引领带动效应，为数据要素产业高质量发展提供优质土壤。
（来源：科技日报 作者：洪恒飞 科技日报记者 江耘）