上诉成功 杭州园林行政处罚被撤销

每经记者 程雅每经编辑 魏官红

12月12日，杭州园林（SZ300649，股价17.28元，市值22.88亿元）披露了最新的行政诉讼进展，与上次结果不同，经南昌铁路运输中级法院判决，撤销一审判决和行政处罚决定书。

此前，杭州园林收到了南昌市住房和城乡建设局出具的《行政处罚决定书》（洪住建罚字［2022]109号）。决定书显示，公司在承建金山大道两侧通道绿化EPC项目中存在转包工程的违法行为，因此公司被责令改正，被没收违法所得及罚款金额合计1439.82万元。

但杭州园林认为，该处罚明显不当且违反法定程序，故提起诉讼。不过，一审法院审理后，公司败诉。

此前收到行政处罚决定书

2022年11月4日，杭州园林收到南昌市住房和城乡建设局出具的《行政处罚决定书》。

内容显示，由南昌市委巡察办移送的关于金山大道两侧通道绿化EPC项目涉嫌转包的问题线索，反映该项目总承包单位杭州园林设计院股份有限公司将项目全部施工内容转给杭州市市政工程集团有限公司。

经立案调查，金山大道两侧通道绿化EPC项目，建设单位是南昌金开项目建设管理有限公司，监理单位是江西鑫鼎建设咨询监理有限公司，项目总承包中标单位是杭州园林。

该项目在实施过程中，总承包单位杭州园林将承包的全部施工工程转给了杭州市市政工程集团有限公司施工，项目的所有施工内容由杭州市市政工程集团有限公司实施完成。

南昌市住房和城乡建设局认为，杭州园林作为该项目总承包方，上述行为违反了相关规定，存在转包工程的行为。

因此决定对杭州园林责令改正，没收违法所得（以总承包单位杭州园林约定向杭州市市政工程集团有限公司收取的管理费作为违法所得）计1386.4万元，并处项目合同金额千分之五的行政罚款计53.33万元。

当时，杭州园林表示，将积极与南昌市住房和城乡建设局沟通，同时将聘请专业的法律服务团队，提起行政诉讼，维护自身权益。

二审法院判决撤销处罚

2022年12月20日，杭州园林向南昌铁路运输法院提起行政诉讼。

杭州园林认为，南昌市住房和城乡建设局作出的行政处罚决定认定事实错误，适用法律法规错误，处罚明显不当且违反法定程序，故请求法院依法撤销该行政处罚决定。

2023年7月，杭州园林披露，收到了南昌铁路运输法院送达的《行政判决书》，法院判决驳回原告杭州园林的诉讼请求。案件受理费50元（原告已预交），由原告杭州园林负担。

而后，杭州园林不服南昌铁路运输法院的行政判决，向南昌铁路运输中级法院提起上诉。

近日，杭州园林收到了南昌铁路运输中级法院送达的《行政判决书》。南昌铁路运输中级法院经开庭审理认为：原审法院认定事实错误，适用法律错误，故予以纠正。

二审法院判决，撤销南昌铁路运输法院的行政判决；同时撤销被上诉人南昌市住房和城乡建设局于2022年10月10日作出的《行政处罚决定书》；本案一、二审案件受理费各50元，均由被上诉人南昌市住房和城乡建设局负担。

杭州园林表示，行政处罚没收违法所得及罚款金额合计1439.82万元，已全额计入公司2022年度当期损益，本次终审判决撤销一审判决和行政处罚决定书将对公司本年度利润产生积极影响，具体数据以年审会计师出具的审计报告为准。

封面图片来源：每日经济新闻 刘国梅 摄