俄报社论：世界正从“华盛顿共识”走向新产业政策

转自：参考消息

　　参考消息网1月31日报道 俄罗斯《独立报》1月29日刊登题为《世界正从“华盛顿共识”走向新产业政策》的社论。全文摘编如下：

　　缺乏信任、军事威胁和对不可避免的风险的分析导致国防开支增加。世界上大多数国家和地区都概莫能外。这是2024年的主导趋势。另一个不可否认的趋势是贸易和经济空间的碎片化以及区域和集团联盟的建立，这使现有的多边机制受到损害。今年第三个明显趋势是大多数发达国家将制定新的产业政策，以维系自身在重要战略领域的生产优势。

　　国家的国防能力问题需要依靠国家自身的工业能力来解决，而在相互信任耗尽的情况下，国防能力已转变成关乎生存的一种需要。

　　经济安全被世界上大多数政府列为优先任务。主要目标是缩短全球价值、供应和资本链条的长度。这导致对外经济关系的区域化。

　　出现了以追求降低政治风险为目标的新伙伴国家的组合。基于联盟的国家和市场正在形成。

　　在布雷顿森林建立的多边机制及其普世性多边协定和条约受到少数国家集团利益的压力，这些国家建立了排他的自由贸易区和伙伴关系。甚至出现了一个术语来描述国际经济关系的这种现状——“地缘经济冷战”。

　　中美矛盾的缓和，欧盟制定对华“去风险”战略，印度在抢占新市场方面所表现出的急剧活跃，以及全球南方提供资源的尝试，这些都非常引人注目且并非偶然。

　　众所周知，自20世纪80年代末以来，世界大多数国家的经济政策方面的意识形态一直被“华盛顿共识”的叙事所主导，既没有任何产业政策，也没有对本国生产者的任何支持。为了取得成功，唯一重要的是始终坚持自由化、私有化和稳定化的路线。无赤字预算、创造平等的营商条件以及资本和劳动力的自由出入。

　　在“华盛顿共识”原则广为流行的背景下，推行产业政策被视为违背自由市场经济的原则。对产业政策的主要反对意见是，它从根本上破坏了公平竞争环境，扭曲了对市场参与者的激励，降低了资源配置的效率。

　　国际货币基金组织《重返不能说的政策：产业政策原则》报告分析了发展中国家自1960年以来进行的改革。报告作者得出的结论是，遵循经济增长标准方案——改善商业环境、制度、保持宏观经济稳定——不足以实现可持续的经济高速增长。这样的政策可能会带来一定的经济增长，但并不能创造以高增长率为表现形式的“经济奇迹”。亚洲国家的经验表明，除了“标准的”增长手段外，还需要国家实施深思熟虑的产业政策。

　　必须转换思路，从是否应实施产业政策这一问题转向如何更好地实施这一问题。

　　在新的阶段，需要制定新的产业政策的明确原则。产业政策的区域性可以成为确保将多种多样的地方资源(人力、自然、物质和金融)纳入经济增长和发展的最重要条件。这是扩大成功受益者数量、提高发展进程参与度、减少不平等和社会政治动荡的必要条件。也就是过上正常和幸福生活的必要条件。（编译/钟忠）

（责任编辑：马常艳）