全国政协委员、回盛生物董事长张卫元:建议加大对创新兽药支持力度

查股网  2024-03-04 14:11  回盛生物(300871)个股分析

本报两会报道组 李万晨曦

“兽药科技创新是推动行业发展产业升级,保障人民餐桌食品安全、实现动保产业高质量发展的重要抓手。”3月3日,全国政协委员、回盛生物董事长张卫元在接受《证券日报》记者专访时表示,今年两会,他带来了关于加大对创新兽药支持力度的提案。

张卫元说,改革开放以来,我国兽药产业得到了快速发展。但由于起步晚、基础差,目前与国际先进水平仍有较大差距。

他认为相对于养殖业的高速发展和产业升级、相对于复杂严峻的动物疫病考验、相对于人民群众对食品安全标准越来越高的要求,优质高效兽药产品的供给显得不足。

鉴于此,张卫元提出六条建议:

一是强化企业对科技创新的参与和支持力度。强化民营企业的技术支撑,支持以企业为主体的产学研协同创新,落实好国家发改委等部门发布的促进民营经济发展28条措施,支持民营企业参与重大科技攻关,夯实以企业为主体的产学研协同创新体系;强化民营企业的生产支撑,在创新兽药的科技成果转化这一重要环节,民营企业承担生产角色,会吸纳更多创新要素,更好地将科技成果创新与市场应用相结合。

二是强化对创新兽药研发的政策和资金支持力度。建议主管部门按照“扶优扶强”的原则,以解决畜禽养殖临床实际问题为目标,对规模较大、实力较强、成长性看好的企业加大政策倾斜力度,在税收、信贷、政策性补助等方面给予一定优惠;鼓励地方将新兽药研发纳入生物医疗大健康产业支持范畴,支持新兽药研发;对其他渠道已立项的兽药重大关键技术项目,鼓励企业和科研机构、大专院校进行科技创新合作,列入国家研发项目,提供国家科研资金;鼓励企业自建研发中心,提高研发能力。

三是强化对兽药监测期期间管理,适当延长创新兽药保护期限。《兽药管理条例》规定,对新兽药设立不超过5年的监测期。监测时间较短不利于企业的投入和产出平衡,影响企业的研发积极性,也不利于市场对新兽药的培育和监测反馈,建议适当延长。

四是强化对创新兽药进行税收减免等鼓励政策。建议对新兽药产品实行减免增值税,还可对购买使用低残留或无残留的预防、保健、促增长类兽药给予一定补贴,以支持兽药产业发展,也利于畜产品价格稳定和食品安全。

五是强化对研发和评审过程的技术指导力度。建议行业主管部门借鉴国际上和我国对人药创新药的做法,加大对新药研发和评审过程的技术指导力度,在资源保障的情况下,建立健全创新兽药评审工作的“事前指导、事中服务、事后监督”的全流程工作机制,特别是在事前指导上,强化沟通交流,对可进入临床试验新兽药给予政策法规和技术规范方面的指导。

六是推进《兽药管理条例》修订,并强化评审资源配置。我国现行的《兽药管理条例》自2004年发布至今已有20年,相应的分类及技术要求已不利于指导研发工作,须尽快组织修订;现行兽药评审机构建设较为滞后,技术人员不足,不利于科学评审,建议参照我国人用药品评审机构情况,强化兽药评审资源配置。

(编辑 乔川川)