灌云县南岗镇：土地流转 “转”出富民兴村新天地

“农家少闲月，五月人倍忙。”在灌云县南岗镇的田埂上，农民们正在辛勤劳作，除草蓄水、犁田插秧、田间管理，传统农具、小型机械在田间往来穿梭，呈现出一派农忙景象。近年来，南岗镇主动调整发展思路，高举党建引领旗帜，紧扣向土地要效益总抓手，走出了一条产业带动、富民兴村的特色发展之路。

2021年，通过整合许相、王范、张兴、马蹄、陈楼等5个村流转土地，联合开展设施栽培，发展壮大芦蒿等特色种植，南岗镇打造“种植+销售+冷藏+智慧管理”为一体的现代农业园区，引进现代化管理模式，以村集体经营为主体，通过大棚发包、摊位出租、保鲜库出租等方式壮大村集体收入。每年园区可实现集体增收200万元，为周边近2万亩设施大棚提高10%种植收益，辐射带动周边近千户就近就业，农民人均增收7000余元。

南岗镇统一制定“村集体增收书记项目”清单，由村书记带头认领增收项目，会办增收问题，明确增收目标，定期考核，纳入年度书记述职内容。以“村集体增收书记项目”为抓手，推进全镇集体流转土地1.3万余亩，集中打造成片区的产业发展带，逐步规范化建立芦蒿产业园，探索甘薯深加工产业，基本形成了以芦蒿、西红柿等蔬菜种植、甘薯、玉米、稻麦等作物种植为核心的村集体经济发展基础，实现了33个村平均村集体经营性收入突破79万元，11个村突破100万元，1个村突破200万元，营造村级发展“头雁领航、群雁齐飞”的生动局面，镇乡村振兴工作被省级媒体宣传报道。

土地里也能刨出“金疙瘩”。南岗镇小陶村在充分调研的基础上，针对村里外出务工人员较多等情况，村“两委”包片到组、包组到户，做好入户走访宣传，规模流转土地750亩进行稻麦轮作，精心打造富民兴村产业基地。把农民一家一户式的零星种植方式，转换成适度集约化、规模化种植，有效提高土地利用率，实现土地增效、农民增收、村集体产业高质量发展。今年计划再流转土地160余亩用于稻麦轮作，同时加快800平方米烘干厂房及垂钓中心项目建设进度，预计全年村集体经营性收入超230万元，净收入突破60万元。

东岭稻麦地，园中菊花香。南岗镇东园村积极用好富民兴村各项政策，由村“两委”牵头，成立菊花产业合作社、稻麦种植合作社，组织种植大户、农业专家开展专题座谈会，理清种植步骤、厘定种植成本，确定种植包保责任区和责任人，稳步提升全村土地规模经营“规模化”“标准化”水平。一方面，引进菊花种植农业公司，流转村土地300亩，开展菊花种植加工销售，每年可带动村中200余名留守妇女就近就业，同时可为村集体增加流转发包费用。另一方面，流转530亩土地，规模化种植稻麦，通过村集体分片定岗，精心管理，实现村集体经营性收入50余万元。借助土地流转，实现规模化稻麦种植的基础上，着力发展农业配套产业设施。依托省扶持壮大村集体经营项目，筹建烘干厂房，既实现300亩菊花的就地加工，又解决周边乡镇无稻麦烘干厂的问题，从而提升村集体收入，提高周边村民稻麦种植效益，实现“端稳饭碗”迈向村集体“稻麦+菊香”多元化增收。

科学有序推动土地流转，南岗镇“流”出规模化，“转”出生产力，盘活村集体经济“活水”，润泽富民增收“沃土”，赋能乡村振兴“动能”，农民的“钱袋子”更鼓了，乡村产业更旺了。 王彬