项目进击，“园中园”打开“新天地”

□ 本报记者 仇惠栋

10个重点项目集中签约、建设双循环融合发展集聚区实施方案正式发布、2个综保区入驻项目启动运营、中电科项目启动投产……11月10日，南京综保区（江宁）重点项目集中签约仪式在江宁开发区举办。在新的发展格局中，如何发挥“开发区+综保区”的政策叠加优势，实现“园中园”的“高位攀升”？这一活动现场的几个“关键词”给出了最新的答案。

楼宇掘金，引聚更多总部类项目

“目前，国家批准的面积已经全部用于项目建设，是全国为数不多的100%开发的综保区。近几年的进出口总额保持在500亿元级。”南京综保区（江宁）相关负责人介绍，作为南京综保区的两个片区之一，这里规划面积1.2平方公里，截至去年底，累计完成进出口总额近4600亿元。

作为江宁区双向开放的首要平台和重要载体，这里产业项目正加速集聚。目前已集聚了鸣啸、美乐威、中外运、镭云、爱立信等50余家企业。与此同时，在建项目加速推进，方桥、科思、生信、芯长征等一批投资规模大、引领作用好、带动能力强的重大项目进展顺利。

在新的发展形势下，如何稳住加工贸易基本盘，培育跨境电商新增量，驱动科技创新新业态，正成为南京综保区（江宁）的迫切任务。江宁开发区提出，要着力放大特殊监管区对外开放功能作用，全力推动重点项目建设提速提质，以项目带动投资、以投资稳增长，促产业集聚推动园区转型升级。

活动现场,江宁开发区相关负责人发布了《建设双循环融合发展集聚区、加快高质量发展实施方案》。该方案提出，要聚焦打造加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务“五大中心”，确保综合实力稳居全省综保区前五强。到2025年，外贸进出口呈现新面貌，引进贸易类项目50个，外贸进出口额500亿元以上；先进制造业实现新跨越，规上工业产值60亿元以上，3年累计实际利用外资5000万美元以上，规上工业企业“智改数转”率100%。

值得一提的是，近年来，综保区的楼宇经济获得新发展，综保大厦A座正在冲击税收“亿元楼”。江宁开发区提出，要在综保区创新发展楼宇经济。紧盯产业链配套项目和成长性好、附加值高的楼宇项目，到2025年落地5个功能型总部类项目、5个研发类项目、20个税源类项目。

平台聚能，拓宽发展“朋友圈”

聚力构建“一园区一特色”的比较优势，今年以来，江宁开发区深入贯彻区委、区政府部署，围绕打造专业园区、特色基地目标，大力推动平台扁平化管理、高质量发展，建立赛马比拼机制，推动平台更大力度引项目、聚企业、壮产业。南京综保区（江宁）积极抢抓机遇，瞄准高质量建设双循环融合发展集聚区目标，发力“引大树”和“搭平台”两大关键环节。

在活动现场，江宁开发区相关负责人向得斯威国际货运区域总部项目、余外跨境供应链平台项目正式递交入驻钥匙。丹麦得斯威国际货运公司是一家全球运输和物流服务供应商，长期位居世界货运行业前3名。该公司将在江宁开发区追加投资3000万美元的“深耕计划”，同时进一步整合长三角业务资源，建设得斯威国际货运区域总部项目。

丹麦得斯威股份有限公司中国区董事总经理高多福将这次投资评价为“天时、地利、人和”。他说：“过去一段时间，南京综合保税区（江宁片）为得斯威和爱立信提供了一个紧密合作的平台，使合作双方能充分发挥各自的专业优势。综保区也为两家公司的蓬勃发展创造了一个创新、高效和紧密协作的环境，为实现合作双方的物流目标助力。”

牵手龙头企业，拓展“出海”平台。我省国际经贸的龙头企业苏豪集团旗下的江苏对外贸易股份公司与江宁综保区达成合作，双方将发挥各自优势，培育外贸新增长点。江苏余外致力于打造“保税展示+跨境电商”快速配送新零售模式，计划投资3亿元，引进优质供应链资源及新零售店运营方，实施“保税+新零售”创新试点项目。

项目加速，龙头企业跑出加速度

园区是产业的主阵地，项目则是发展的压舱石。今年以来，江宁坚持把重大产业项目建设作为推动经济发展迈上新台阶的主要抓手，全区上下坚持“项目为王”不动摇，截至9月底，全区共有168个项目开工建设，完成投资282亿元。

作为主阵地的“生力军”。南京综保区（江宁）这次签下海博长三角智慧冷链产业园、镭云总部及研发生产基地、和本机电储能消防安全系统生产基地等10个重大项目，签约项目涵盖关地共建、产业项目、平台合作等多个领域，总投资近50亿元。

其中，邦宁数字产业园项目总投资5亿元，将重点围绕跨境电商、跨境电商服务平台(含直播基地)、高端出口制造、保税研发(设计)、展销交易类企业营造园区产业生态，为企业提供高效的跨境电商供应链服务，打造跨境电商产业集聚地。镭云（香港）有限公司2021年在江宁开发区设立镭云(江苏)激光科技有限公司，这次继续看好后续发展，公司又计划投资3000万美元，“加码”建设全球总部及研发生产基地项目，打造先进激光解决方案平台，拓展核心自研激光产品。

在活动的最后一个环节，与会嘉宾一起推杆，宣布中电科南京外延材料产业基地项目正式投产。这一项目历经18个月紧锣密鼓的建设和机电安装，一路快跑启动生产引擎，展示了南京综保区（江宁）建设双循环融合发展集聚区高质量发展的阶段性成果。

这一项目在南京综保区（江宁）内占地面积约14万平方米，总投资40亿元人民币，分两期实施，其中一期规划投资17亿元，建筑面积约8万平方米，建设内容为厂房、综合楼、动力站及气体站等，建设期为2022年—2024年。地块内主要新建第三代化合物外延材料，8—12寸硅外延材料产业基地等。项目全部达产后年营业收入不低于50亿元。

“多年来，中电科半导体材料与江宁区合作不断深化、交流不断深入、友谊不断深厚。”中电科半导体材料有限公司总经理、党委副书记孙鉴英说，“江宁区是我们十分重要的合作伙伴，结合自身所长和江宁所需，我们会立足当前产业和未来产业，加大合作力度，共同在强链补链延链上展现新作为。”

江宁开发区负责人表示，下一步，南京综保区（江宁）将立足现有基础优势，持续聚焦重点项目创新发展，充分发挥“开发区+综保区”政策叠加优势，围绕物流运输、数字经济、平台研发等重点产业，打造内外贸一体化加工示范综保区。