华夏银行获批年内首例股份行吸收合并旗下村镇银行“村改支”

财联社11月13日讯（记者 彭科峰）在村镇银行的改革化险之路上，大众乐见不一样的尝试。

11月13日，国家金融监督管理总局官网发布信息，核准华夏银行收购北京大兴华夏村镇银行有限责任公司，承接其全部资产负债、权利义务并设立华夏银行股份有限公司北京康庄路支行及北京庞各庄支行。

财联社记者依据监管部门官网发现，这也是今年以来，国内首个股份行吸收合并旗下村镇银行后转为支行的案例。

某券商银行业分析师向财联社记者表示，当前村镇银行业务规模不大，但数量庞杂。考虑到一些村镇银行发展停滞，抵御风险能力不足，由主发起行通过吸收合并，再进行“村改支”，无疑符合当前中央有关精神，也有利于中小银行改革化险。

当然，相对鞍山银行等地方城商行，由华夏银行这样资本金更充足的股份行牵头“村改支”，无疑更合适。不过他认为，从商业运作、成本投入等角度来看，国有大行、股份行是否愿意接手一些出险的村镇银行仍是未知数。

华夏银行吸收旗下村镇银行后转设为支行

据监管披露，国家金融监督管理总局北京监管局同意华夏银行受让北京亦庄国际投资发展有限公司持有的北京大兴华夏村镇银行有限责任公司10%股权、受让北京生物医药产业基地发展有限公司持有的北京大兴华夏村镇银行有限责任公司10%股权。

财联社记者获悉，北京大兴华夏村镇银行成立于2010年12月6日，位于北京市大兴区，是由华夏银行发起设立的村镇银行，也是北京市首家由股份制商业银行设立的村镇银行。据爱企查信息显示，在本次交易前，华夏银行持有该公司80%股份。本次受让股份后，华夏银行合计持有北京大兴华夏村镇银行有限责任公司100%股权。

监管部门还表示，同意华夏银行设立华夏银行股份有限公司北京康庄路支行及北京庞各庄支行在，该行应督促北京大兴华夏村镇银行有限责任公司按规定办理法人机构解散等相关事宜。此外，华夏银行应按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国商业银行法》等有关法律、法规的要求完成收购事项，并做好机构、业务、系统、人员等交接工作。

年内已现4起主发起行吸收村镇银行转设分支机构

财联社记者查询现有资料发现，华夏银行是今年以来国内首个股份行吸收合并旗下村镇银行后转为支行的案例，在银行业颇为罕见。不过，如果单纯计算主发起行、城商行吸收合并村镇银行并设置分支机构的案例，则年内已不算少见(监管已经核准4例)，不过除华夏银行外，其余案例中的发起方均为地方城市商业银行。

2023年1月，中国银保监会黑龙江监管局发布批复称，鉴于哈尔滨银行收购延寿融兴村镇银行、巴彦融兴村镇银行，同意两家村镇银行因被合并而解散，其全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由哈尔滨银行承继。银保监会黑龙江监管局于同日同意哈尔滨银行延寿支行、延寿吉盛支行、巴彦支行、巴彦苏城支行、巴彦兴隆支行开业，并核发金融许可证。这意味着吸收合并后，哈尔滨银行在当地转设了分支机构。

2023年4月，辽宁银保监局批复同意千山金泉村镇银行因合并而解散，其全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由鞍山银行承继，并同意设立鞍山银行金泉支行。此举也意味着鞍山银行在当地转设了分支机构。

2023年4月，云南银保监局同意昭通昭阳富滇村镇银行因被富滇银行吸收合并而解散，前者全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务等均由富滇银行承继，并同意设立富滇银行昭通凤凰支行等7家支行。此举也意味着鞍山银行在当地转设了分支机构。

财联社记者注意到，除了上述已经被监管核准的4起主发起行吸收村镇银行后转设分支机构的案例，还有一起案例正在进行中，但目前尚未到监管核准阶段。今年9月，内蒙古银行发布公告称，将于9月26日召开临时股东大会，审议关于内蒙古银行与霍林郭勒蒙银村镇银行签订吸收合并协议等议案。

财联社记者注意到，此类主发起行吸收合并“村改支”的做法早获监管部门许可。原银保监会办公厅曾在2021年年初发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》明确，对于部分风险程度高、处置难度较大的高风险村镇银行，在不影响当地金融服务的前提下，如主发起行在当地设有分支机构，属地监管部门可探索允许其将所发起的高风险村镇银行改建为分支机构。