国家数据局首任“一把手”官宣！他政企经验丰富，曾将大数据定为中国联通主业

据人社部7月28日消息，国务院任免国家工作人员。其中，任命刘烈宏为国家数据局局长，他成为国家数据局成立后首任局长。

图片来源：中国联通官网

公开信息显示，刘烈宏出生于1968年10月，研究生，管理学博士，中共党员。2021年8月，刘烈宏任中国联通党组书记、董事长。

截至发稿时，中国联通官网领导成员一栏暂未发生变化，刘烈宏目前仍为中国联合网络通信集团有限公司董事长、党组书记。

今年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。方案显示，组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。

长期从事信息工程相关工作

政企经验丰富

公开信息显示，刘烈宏1968年10月出生，1990年7月参加工作，中共党员，管理学博士，研究员级高级工程师，享受“国务院政府特殊津贴”。

1990年参加工作后，他长期从事与信息工程相关的工作，先后在机械电子工业部、电子工业部、信息产业部工作，担任过中国电子信息产业集团有限公司董事、总经理、党组副书记，中国电子科技集团有限公司董事、总经理、党组副书记。

2018年7月，刘烈宏任中央网络安全和信息化委员会办公室副主任、国家互联网信息办公室副主任。

2020年6月，他调任工业和信息化部副部长，任职期间，负责信息通信业的发展、管理、安全及离退休干部等工作，分管信息通信发展司、信息通信管理局、网络安全管理局、离退休干部局，地方通信管理局，中国信息通信研究院、应急通信保障中心。

2021年8月，刘烈宏任中国联通董事长、党组书记。

2022年5月，招联消费金融在中国债券信息网披露，刘烈宏担任该公司董事长。这是一家由招商银行与中国联通共同组建的持牌消费金融公司，注册资本100亿元。

将大数据打造为中国联通“主责主业”

刘烈宏自2021年8月起担任中国联通集团董事长。2022年，中国联通营业收入增速、产业互联网收入占比、EBITDA规模和盈利规模达到“四个新高”。截至记者发稿时，中国联通A股上市公司最新市值为1686亿元。

关于资本市场，刘烈宏认为，中国联通的主责主业、发展动能、增长逻辑都发生了很大变化，不能再用老眼光看待运营商的新价值，估值体系也需要与时俱进进行重塑。

掌舵中国联通期间，刘烈宏将“大数据”打造为中国联通“主责主业”之一，带领中国联通加速拥抱数字经济。

2021年12月举办的中国联通合作伙伴大会上，刘烈宏表示中国联通将全面发力数字经济主航道，充分发挥通信大数据优势，提升大数据、AI、区块链技术融合能力，完善数据产品体系，激活数据要素价值，为数字经济打造“‘联通数据’第一服务”。

根据中国联通年报，彼时中国联通已在大数据业务板块形成布局，并实现营收快速增长。刘烈宏执掌中国联通后，优势进一步巩固。

据年报披露的信息，联通大数据在2021-2022年每年都实现50%左右的收入增长，至2022年收入40亿元。此外，中国联通已深度参与到各级政府数字化、智能化运行中，为超过20个省级政府、100个地市级政府提供数字政府建设服务，为25个部委提供大数据能力支撑。

“加强对数据的管理、开发、利用”

中国政府网显示，目前由国务院部委管理的国家局共17个。

其中，国家数据局为今年新组建。

2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。根据方案，组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

关于国务院机构改革方案的说明中指出，当今社会，数字资源、数字经济对经济社会发展具有基础性作用，对于构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势意义重大，必须加强对数据的管理、开发、利用。

数据也被称为数字经济时代的“石油”。

我国是一个数据大国。根据国家网信办发布的《数字中国发展报告（2021年）》，2017年到2021年，我国数据产量从2.3ZB增长至6.6ZB，在2021年全球占比9.9%，位居世界第二。

据《中国经济周刊》报道，2022年，在全国政协组织召开的“推动数字经济持续健康发展”专题协商会上，十三届全国政协委员、中国证券监督管理委员会原主席肖钢曾表示：“调研中一些企业反映，目前大概有15个政府部门拥有数据管理权限，‘九龙治水’的现象较为突出，管理手段不适应，如何实施数据分级分类管理也存在不少问题，这些问题都需要尽快解决。”

新组建的国家数据局则划入了多个部门的职责，包括：

中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责。

编辑|何小桃 易启江