谁是下一任中国联通董事长？

近日，一纸调令落地，陈忠岳正式出任中国移动通信集团董事长、党组书记，中国联通董事长席位随之空缺。本文梳理历任联通董事长的调任轨迹，结合当前央企干部梯队与行业趋势，对热门接棒人选进行推测。

中国联通自1994年成立以来，共经历10任董事长。从表格可以看出，中国联通董事长的任命呈现三种模式：

1.政府空降（6例）：在公司成立初期，前五任董事长均来自国家部委，其来源经历了从国家宏观经济管理部门（如经贸委）向专业行业主管机构（如电子工业部、信息产业部）的转变。这一时期是中国电信业政企分开、打破垄断的改革初期。联通公司由政府部门主导和筹建，任命高级别政府官员担任掌门人，有助于为公司获取政策资源、理顺与监管层的关系，并确保国家战略意图的执行。

值得注意的是，第九任董事长刘烈宏从工信部空降，可视为这一模式在新时期的延续。此举在国家推动5G与数字经济发展的关键阶段，或旨在借助熟悉行业的政府官员，以期强化战略执行与顶层协调。

2.跨运营商调任（2例）：这一模式出现在中国电信市场形成多元竞争格局后。2004年，常小兵从中国电信副总经理调任中国联通董事长，成为首位跨运营商调任的掌门人。此后王晓初同样由中国电信董事长调任联通，值得注意的是，两位均来自中国电信。跨运营商调任有利于促进市场均衡发展，并逐渐成为主流选择，联通董事长卸任后也有调任到中国移动或者中国电信继续担任职务。

3.内部晋升（2例）：就联通历任董事长来看，两位内部晋升董事长也各自有政府部门、跨运营商管理经验。路径为先调任到联通担任管理职务，几年内逐渐升为董事长。例如王建宙于1999年进入联通，担任常务副总经理，随后升为总经理，并于2003年6月升任联通董事长。陈忠岳2021年1月进入联通，任中国联通总经理，两年后任中国联通董事长、党组书记。

从内部晋升路径来看，中国联通的总经理简勤为最具竞争力的人选，在陈忠岳调离后全面主持中国联通的日常工作。简勤曾在中国移动及中国邮政担任过高管，具备跨运营商管理经验。此前陈忠岳由总经理升任董事长的先例，为内部提拔路径提供了有力支持，此举亦有利于公司战略的延续与经营稳定。

从跨运营商调任路径来看，可能性较大的人选为现任中国电信副总经理唐珂、栾晓维，中国移动总经理何飚。

现任中国电信副总经理唐珂与栾晓维任职已趋稳定，且联通历史上亦有从中国电信副总经理调任董事长的案例（如联通第六任董事长常小兵），符合这一流动逻辑。中国移动总经理何飚此前为中国联通原副总经理，长期在中国联通系统工作，他于2024年3月正式上任中国移动总经理，也有一定概率，但此前并无中国移动调任电信董事长先例，调任概率稍低。

其他运营商高层短期内调动可能性较低，如中国电信董事长柯瑞文已近退休（1963年12月生），而中国电信总经理刘桂清等近期刚完成职务调整（于2025年3月上任），再度跨运营商调任的概率较小。整体来看，跨体系人选仍以具备相应资历、处于任职稳定期的副总以上高管为主。

从政府空降路径来看，可能性较大的人选为工信部副部长张云明、熊继军、单忠德。在工信部副部长中张云明的可能性最大，负责信息通信业发展等工作，直接分管信息通信发展司、信息通信管理局等，与此前刘烈宏任职背景相似，但年龄已有58岁（1967年10月生），或为调任劣势。熊继军（1971年生）与单忠德（1970年生）年富力强，也有一定概率，其中熊继军分管电子信息司、信息技术发展司，相比主持国家国防科技工业局全面工作的单忠德调任的概率略高。

央企董事长任命通常需要经过一系列组织程序，联通新掌门人可能在未来几周内揭晓，这一决定将向市场传递关于联通未来战略方向的重要信号。