美国超级301调查落地/启动对中国船舶收费

2025年4月17日，美国贸易代表办公室（USTR）正式公布了其对中国在海运、物流和造船领域所谓的“不合理做法”的“《301调查》”结果，并宣布将对相关涉中船舶及更广泛的外国船舶实施分阶段的“港口费用”及船舶建造来源限制，。原文：https://ustr.gov/about/policy-offices/press-office/press-releases/2025/april/ustr-section-301-action-chinas-targeting-maritime-logistics-and-shipbuilding-sectors-dominance 对中资航运企业、在中国建造的船舶施加费用，还首次将政策扩展至所有非美国建造的汽车运输船（Car Carriers）以及未来对LNG船的建造来源提出限制要求。（韩国和日本以及印度等国包括在内）。

收费分两阶段：

第一阶段（180天后正式生效）：

• 对中资船东和航运经营公司（vessel owners and operators of China）征收基于净吨位/每次美国港口挂靠的费用，之后逐年递增；

• 对中国建造的船舶（Chinese-built ships）按净吨位或集装箱量征费，也将递增

• 对所有非美国建造的汽车运输船按其运力征收港口费。

第二阶段（3年后启动）第一阶段为期180天的过渡期内不收取费用 。具体将2025年10月14日开始执行，按《美国联邦公报》Billing Code 3390-F4：【一】中国船东和运营商船舶的费用（Annex I）：任何由中资企业拥有或运营的船舶（包括中国大陆、香港、澳门）（注：关于中资船东和中资航运公司的定义非常广泛，包括中国公民以及包括在香港澳门在内的在中国注册的公司都算在内）计费：按船舶净吨位，在进入美国海关辖区第一个挂靠港口时收取，每艘船每年最多收费5次。逐年费率如下：生效时间费率（美元/净吨）2025年4月17日 – 10月13日$0自2025年10月14日起$50自2026年4月17日起$80自2027年4月17日起$110自2028年4月17日起$140 【二】针对使用中国建造船舶的运营商（Annex II）

适用对象：非中资运营商，但所使用船舶为“中国建造”计费方式：两项按高计收：按净吨（NT）或集装箱（Container）

费率一览：

豁免/减免情形：使用中国建造船但运营商下单并3年内接收一艘等量或更大型美国建造船舶，该船可豁免最多3年费用。下列船舶不适用此费用：注册于美国项目如Maritime Security Program、Tanker Security Program等空船或压载状态抵达小于4000 TEU、55,000 DWT 或单舱容积<80,000 DWT的船舶从邻近国家（<2000海里）航行而来至少75%美资控股的美属公司船舶特种船如化学品液体运输船Great Lakes Lakers船 【三】针对外国建造汽车运输船的费用（Annex III）

• 适用对象：非美国建造的汽车运输船（Vehicle Carrier）

• 计费方式：按每车位（CEU）计算

• 费率：

• $150/CEU，自2025年10月14日开始实施

• 豁免情形：若船东在三年内订购并接收等量或更大美国建造的汽车运输船，则该外国船可豁免最多三年费用。

【四】对LNG运输船的建造要求限制（Annex IV）适用对象：用于出口美国LNG的船舶

限制生效时间：自2028年4月17日起

实施方式：逐年提高对美建+美旗+美营运LNG船运输比例要求，最长22年内达到50% 年度范围LNG须由美国船舶运输比例2025–2028无限制（豁免期）2028–2029 1% 2029–2031 1% 2031–2032 2% 2032–2034 3% 2034–2036 4% 2036–2038 6% 2038–2041 7% 2041–2043 9% 2043–2045 11% 2045–2047 13% 自2047年起50%

豁免机制：如运营商已下单且三年内可接收美建LNG船舶，可获得过渡期运营许可。

本次《301条款》行动为继特朗普政府2025年重新执政后对华海事政策的重大调整。相关各项拟议关税与限制措施，USTR仍在征求公众意见，听证会预计于5月19日在华盛顿举行。

（转自：上林下夕）