2023上市公司乡村振兴最佳实践案例｜桂冠电力：“五航两翼”大唐筑梦教育帮扶模式
一、简介
广西桂冠电力股份有限公司是全国第一家以股份制形式筹集资金进行大中型水电站建设的企业，是广西市值最大的上市公司和装机规模最大的发电企业。
二、工作与成效
桂冠电力是广西河池市大化县定点帮扶单位，在连续8年的帮扶实践中，形成了“五航两翼”大唐筑梦教育帮扶模式，为中央能源企业助力推动西部石漠化地区教育公平，提供了经验和借鉴。2022年投入教育帮扶资金2305万元。
（一）乡村振兴教育帮扶的组织架构
桂冠电力联合北京师范大学等名校，协同大化县人民政府，打造“企+校+政”三方组团联合体，共同携手创新“五航两翼”大唐筑梦教育帮扶模式。该公司派出优秀青年干部担任大化县教育局副局长、驻村第一书记、“春雨行动”志愿者近60人投入到乡村振兴教育帮扶工作中。
（二）“五航两翼”大唐筑梦教育帮扶模式的具体实践
“五航”即实施启航、引航、助航、护航、续航五个工程。“两翼”即以“强党建”为翼，抓实引领保障作用添动力；以“强管理”为翼，抓实教育管理团队添动力。经过不断实践，“五航两翼”大唐筑梦教育帮扶模式开启了助力大化县教育振兴的全新航程。
1.实施“启航”工程强“视野”
一是学龄前“启航”。通过一对一帮扶，强化义务教育保障措施，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学、辍学；二是小学升初中“启航”。面向小学和初中开展“大唐启明星”课堂、企业开放日活动，开拓学生视野；三是初中升高中“启航”。组织考入大化高中的优秀学子参加“大唐筑梦”夏、冬令营活动，培养和发展其兴趣爱好，全面提高德智体美劳等各项能力。
图片1：“双减暑假、冰凉盛夏”大唐筑梦夏令营。黄嘉标 摄2.实施“引航”工程强“师资”
桂冠电力着眼大化县教育振兴“引航”队伍建设。一方面建强已有“引航”队伍。联合北京师范大学，通过“走出去+引进来”做好大化县教育行政干部、校长、学校干部、教师的专项培训工作，不断提升当地教师专业能力水平，更新教育观念，促进形成具有民族地区特色的办学思想。另一方面建强未来“引航”队伍。对接国内知名师范院校，按照国家定向师范生培养的模式，五年共出资100万元，每年委托培养定向就业师范生3-5名，通过签订定向就业协议，确保学生毕业后回到大化县级高中任教，服务期限不低于6年，为大化县教育人才队伍不断补充优质新生力量。
3.实施“助航”工程强“基础”
一是援建基础设施“助航”。桂冠电力首期投入1600万元，协助大化县以一流示范标准新建一所占地约230亩，总建筑面积86236平方米，预计容纳4950人，设90个班的新高中。二是做优新能源产业“助航”。在大化县板兰小学建设屋顶光伏项目，改善学校用电安全性、可靠性，同时发电收益还极大帮助了学校建设；三是拓展职教专业“助航”。协助大化县提高技能型人力资本存量水平，扩大职业学校规模，广泛开展面向“三农”、面向乡村振兴的职业技能培训。
图片2：桂冠电力援建的大化县板兰小学屋顶光伏电站。黄嘉标 摄4.实施“护航”工程强“激励”
桂冠电力面向全体大化县优秀学生、先进教师以及农村家庭经济困难学生，设立中国大唐筑梦“三金”，即“助学金”“奖学金”和“奖教金”，实现教育激励基金在高中、初中、小学全覆盖。2022年，共投入240万元筑梦“三金”，惠及助学金代表、学习之星代表等师生2531人。大唐筑梦“三金”正以其明显的激励导向作用，提升“学”与“教”的内生动力，形成了优秀教师尽展其才、优秀学子不断涌现的良好局面。2022年8月，曾获得“大唐筑梦金-奖学金”的大化高中覃江龙和卢海镗同学被清华大学录取，覃江龙更是考上了清华本硕博连读临床医学类（卓越医师-科学家）专业。
图片3：2022年中国大唐筑梦“三金”发放仪式。李阳 摄5.实施“续航”工程强“本领”
一是强化职教“续航”。通过产业升级、产业引进等方式，积极开展校企合作；通过联合招生、就业支持等方式，进一步增强大化县职业教育的吸引力；把桂冠电力所属大化电厂作为职业技术学校学生校外实训基地，并整合公司技术能手等资源为职校提供师资力量。二是强化科技“续航”。联合中国农业大学、广西壮族自治区教育厅、河池市教育局、大化县人民政府共同支持设立大化县“科技小院”，致力于建成一个集“科技兴农、产业开发、科普教育、农民培训、人才培育”为一体的基地。三是强化技术“续航”。在大化县板兰村成立乡村振兴产业技术培训基地，邀请高校技术专家讲授种植养殖技术，厚植技术带头人成长成才土壤。四是强化就业“续航”。桂冠电力在年度招聘中，统筹考虑本地毕业生招聘计划，给予脱贫地区籍大学生和职业学校毕业生岗位支持。
6.以“强党建”为翼，为提升党建引领保障作用添动力
桂冠电力在教育帮扶中以党建引领保障教育帮扶质量，拓展“党委保障、支部联建、党员结对”行动，构建“三共建”体系，即桂冠电力党委与大化电厂党委共建——把方向，基层党委与镇党委共建——强保障，基层党支部与学校党支部共建——促联动。一方面实施“纵向联动”，以中国大唐党组书记、董事长邹磊为组长，亲自到大化县多所学校开展调研，多次召开会议研究大化县教育帮扶相关事宜。在桂企业负主体责任，桂冠电力党委书记负总责，副书记负专责，成立工作专班，指导基层党委、党支部开展工作，形成上下协同的责任落实体系；另一方面实施“横向联动”。桂冠电力通过与大化县16个乡镇党委结对联建，实现党建联建全覆盖，以组织“联建”、队伍“联培”、活动“联抓”、项目“联推”和实事“联办”为有效抓手，形成可复制、可推广的政企党建联建引领乡村振兴的协同模式，发挥基层党建的“乘积效应”，为教育帮扶提供组织保障。
7.以“强管理”为翼，为提升教育管理团队水平添动力
中国大唐牵头构建教育管理团队“三联合”体系，即中国大唐与高校联合——谋战略，桂冠电力与大化县政府联合——定措施，桂冠电力后盾单位与学校联合——抓落实，协助政府、学校开展师德师风建设，提高教育管理人员的专业水平，不断增强各级教育管理干部的“八种本领”，提高“七种能力”，逐步打造一支“年龄结构、能力结构、知识结构、专业结构”优势互补、高效协同的教育管理团队。
图片4：广西大化县教育振兴暨高中教育质量提升项目启动会。黄伟权 摄（三）“五航两翼”大唐筑梦教育帮扶模式取得“五新”成效
经过不断实践，桂冠电力“五航两翼”大唐筑梦教育帮扶模式开启了助力大化县教育振兴的全新航程,取得“五新”成效。大化县干部群众对推动县教育公平给予高度关注，寄予强烈期盼，极大提振了干部群众合力推动大化县教育振兴的信心和决心。
1.提供了中央企业助力破解西部石漠化地区教育资源分布不均衡的新思路
桂冠电力抓住广西大化县教育存在的薄弱环节，在建立激励机制、培养师资力量、涵养优质生源、优化办学条件等方面入手，着力破解帮扶县教育资源分布不均衡难题，提出了“一年强基固本打基础、两年良性运行见成效、三年协调发展做示范”的教育帮扶目标，实施了具有鲜明特色的“五航两翼”教育帮扶模式，为能源央企提升帮扶地区教育教学水平提供了新思路。
2.搭建起中央企业牵头、“企校政”联合推动教育帮扶的新架构
桂冠电力发挥帮扶央企的牵头作用，以资产、资金、资源为支点，撬动各方力量，富集各方优势，牵头搭建“企+校+政”三方联合体。在“组团式”教育帮扶中，助力大化县打造出优质的教育资源集群，不仅减少了优秀生源外溢，而且形成了明显“磁吸效应”。2022年报考大化高中的中考A+学生由2021年的84人提升至180人，增长了114%，特别是有20名已经报考县外高中的学生选择了回到大化接受教育。
3.倍增出“企校政”联合推动教育帮扶重点项目1+1+1＞3的新效应
桂冠电力发挥能源央企强大的“纽带”作用，推动与政府、学校规划高度契合的教育帮扶项目。在推动重点帮扶项目中，与政府、学校高质量联动，起到了“一域先行，全域跟跑”的作用，倍增了教育帮扶效应。以协助大化县新建一所高中为例，该公司帮扶大化县增加4950个高中学位，为政府和学校下一步往县城迁移初中、小学、教学点等学位提供了巨大空间，起到良好的联带效应。
4.建立起“幼-小-初-高（职高）-大”全链条、目送式教育帮扶的新样板
桂冠电力“五航两翼”教育帮扶模式中，启航、引航、助航、护航、续航“五个工程”有效覆盖了幼儿、小学、初中、高中（职高）、大学乃至就业全过程、全周期，每一项帮扶举措根据不同学龄阶段特点量身定制，具有极强的针对性。在全链条教育帮扶中，全周期“目送式”关心关爱帮扶对象成长，彰显中央企业的责任和担当。
5.开辟出中央企业以能源产业赋能教育振兴的新路径
桂冠电力牢牢把握能源主业优势，全面助力“双碳”目标，帮扶大化县援建分布式光伏和风电等新能源项目建设。从科普、培训、岗位等方面，立体化托举学业、促进就业、带动产业，实现了教育帮扶与产业发展融合、与人才就业融合、与党的建设融合，实现了高质量发展同乡村振兴教育帮扶同频共振、同质共融，将高质量发展成效真正转化成为赋能教育帮扶成果，并使其惠及更深更广。
三、总结与展望
桂冠电力始终坚持教育帮扶有规划、有路径、有抓手、有重点、有保障，在不断积累亮点经验的基础上，将“五航两翼”大唐筑梦教育帮扶模式不断升华，并固化成“六个必须”基本经验，为中央企业特别是能源央企教育帮扶提供可复制、可推广的“大唐方案”。
一是必须推动“三方联合共促”抓协同。坚持问题导向，“企+校+政”三方联合深入开展调研，根据不同地域教育情况分析矛盾，科学制定“企+校+政”三方合作框架协议。在框架协议下，建立“企+校+政”协同工作机制，畅通三方沟通渠道，实现“企+校+政”在推进教育帮扶中高效协同、阵地联动。
二是必须坚持“夯实教育基础”抓源头。突出央企在教育帮扶中的主导地位，帮扶政府、学校夯实教育基础。既要注重基础设施改善，也要发挥精神激励导向作用，做到“软硬”兼顾、“内外”兼修、“形神”兼备。要注重发挥信息化手段在破解区域教育资源分布不平衡问题的关键作用，联合名校向帮扶学校引进优质的信息化资源。
三是必须运用“一校一策统筹”抓精准。要突出“精准”，把握好“共性”与“个性”的辩证关系，在教育帮扶中坚持具体问题具体分析的基本原则，把分析问题和解决矛盾的整个过程置于具体帮扶学校和具体帮扶学龄段中去考察，从矛盾中找根源、从根源中找对策，实现一校一策、统筹规划、分类实施。
四是必须落实“重点举措先行”抓关键。要做强教育帮扶措施创新主体，集聚教育帮扶措施创新要素，优化教育帮扶措施创新机制，围绕创新制定出的教育帮扶“1+5”实施方案（“一条主线，五项措施”）先行先试，抓好效果评估，及时总结固化相关经验，杜绝虚功，注重实效，最大限度提高教育帮扶投入产出比，确保重点举措更多地转化为教育帮扶实实在在的成效。
五是必须注重“建强教育团队”抓支撑。要坚持把人才作为中央企业教育帮扶的关键，发挥“企+校+政”三方资源优势，多措并举建强教育团队。要做到“哺育+反哺”并举，“输血+造血”并重，激活教育人才一池春水，确保艰苦地区教育人才引得进、留得住、用得好。
六是必须聚焦“党建引领保障”抓难点。要做细做实“党委保障、支部联建、党员结对”党建帮扶，发挥“企+校+政”三方联合体各级党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实施“党建引领+重点教育帮扶项目”，引导各级党组织党员在教育帮扶中攻难点、疏堵点、抓痛点、消盲点，为教育帮扶各项措施落地提供坚强的兜底保障。
截至目前，桂冠电力“五航两翼”教育帮扶模式已取得一定成效。下一步，伴随着教育帮扶创新举措的不断提出和实践，该公司还将进一步研究探索、丰富完善“五航两翼”教育帮扶模式，为中央企业助力西部石漠化地区实现教育公平提供更多先行先试的“大唐方案”，为中央企业在全国助力教育帮扶提供更多可推广可复制的“大唐经验”。