稀土产业整合再进一步：广晟有色无偿划转中国稀土

本报记者 李哲 北京报道

2024年1月2日，广晟有色（600259.SH）公告披露，公司间接控股股东广东省广晟控股集团有限公司（以下简称“广晟集团”）于2023年12月29日与中国稀土集团有限公司（以下简称“中国稀土”）签署了《关于广东省稀土产业集团有限公司股权无偿划转协议》（以下简称“《无偿划转协议》”），广晟集团拟将其直接持有子公司广东省稀土产业集团有限公司（以下简称“广东稀土”，系广晟有色控股股东）的100%股权无偿划转至中国稀土。

对此，广晟有色相关人士向《中国经营报》记者表示，这次划转后推进了中国稀土对广东稀土资源的整合，中国稀土与广晟有色的业务条线更加接近，进入到中国稀土这个更专业的平台，对广晟有色的长期发展有利。

近年来，我国通过一系列举措加强稀土产业集中度和国际竞争力。自2021年组建中国稀土以来，该领域整合步伐加快。业内人士认为，此次广晟有色的划入，标志着我国稀土产业整合再进一步，促进行业健康、有序发展。

产业整合

在稀土产业整合的大背景下，中国稀土与广晟集团签署的《无偿划转协议》正式落地。

根据协议，中国稀土通过国有股权无偿划转方式，受让广晟集团持有的广东稀土集团100%股权。本次划转完成后，中国稀土集团通过全资子公司广东稀土间接持有广晟有色1.29亿股股份，占后者总股本的38.45%。本次收购完成后，广晟有色控股股东仍为广东稀土集团，实际控制人由广东省国资委变更为中国稀土集团。

广晟有色2022年财报显示，公司拥有广东省内目前已获批的全部稀土采矿证，是广东省唯一合法稀土采矿权人，旗下拥有3家稀土矿山企业，控制中重稀土资源超12万吨；2家钨矿企业，证内钨矿资源储量6.4万吨。同时参股企业大宝山矿拥有华南地区最大的铜硫金属矿。此外，2023年三季报显示，广晟有色营业收入155.62亿元，同比下滑15.30%，净利润1.66亿元，同比下滑21.65%。

谈及此次合并对公司的影响，上述广晟有色相关人士表示：“这次收购是股东之间的股权划转，目前对公司的经营不会构成影响。这次划转后推进了中国稀土对广东稀土资源的整合，划转中国稀土后，公司的业务条线更加接近，未来或许会有一些举措，不过目前还没有具体内容。进入到中国稀土这个更专业的平台，对公司的长期发展有利。”

近年来，我国稀土产业的整合步伐不断加快。

2023年11月，国务院常务会议强调要推动稀土产业高质量发展。会议指出，稀土是战略性矿产资源，要统筹稀土资源勘探、开发利用与规范管理，统筹产学研用等各方面力量，积极推动新一代绿色高效采选冶技术研发应用，加大高端稀土新材料攻关和产业化进程，严厉打击非法开采、破坏生态等行为，着力推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展。

2023年9月，厦门钨业股份有限公司（以下简称“厦门钨业”）与中国稀土签署《合作框架协议》（以下简称“《合作协议》”），拟在福建稀土矿业开发、冶炼分离产业等领域开展合作。

《合作协议》显示，双方拟成立两家合资公司，中国稀土持股51%，厦门钨业（或其控股子公司）持股49%，共同合作运营厦门钨业（含厦门钨业控股股东及其控股子公司）控制的稀土矿山和稀土冶炼分离产业，争取进一步扩大开采规模及冶炼分离规模。

此外，《合作协议》还提到，在符合国家政策的前提下，由矿山合资公司或者双方签字确认的其他主体启动中坊矿采矿证的扩证和申办新的采矿证，力争将福建省内采矿证下可开采储量长期维持在20万吨REO（稀土氧化物）以上。冶炼分离合资公司在合作后2—3年内在福建省内择地投资新建5000—10000吨分离产能。

这些动作表明，我国正在通过加强稀土产业整合，提升产业集中度和国际竞争力。业内人士认为，这将有助于增强我国稀土产业在国际市场的话语权，推动行业健康有序发展。同时，考虑到稀土的不可再生性，整合也将更加有利于资源的合理利用和保护。

承压前行

稀土，被誉为“工业维生素”，其不仅是重要的战略资源，同时在新材料、冶金、石油化工等领域还拥有广阔的应用前景。近年来，永磁材料已成为稀土的最大下游应用领域，需求占比高达42%。

目前，全球稀土矿产资源较为集中。2022年全球稀土矿储量1.3亿吨，同比增长8.3%。其中，中国4400万吨、越南2200万吨、俄罗斯&巴西2100万吨、印度690万吨。

从产量来看，2022年全球稀土矿产量30万吨，同比增长3.45%。其中，中国21万吨，居世界第一；美国4.3万吨，居世界第二。

正因为稀土资源分布高度集中的特点，长期以来，我国对稀土产能实行严格控制，以维护其在国际市场上的战略地位。然而，早期国内稀土开采行业（尤其是中重稀土）因易开采且收益高等特点，滋生了一批盗采偷挖的“黑稀土”产业。

近年来，国内稀土行业经历了持续的整治和整合。特别是在2021年年底中国稀土成立后，行业格局得到进一步优化，集中度大幅提升。这一举措不仅提高了国内稀土行业的集中度和规范度，而且在保持资源总量优势的同时优化了供给结构。同时，稀土供给稳定性及可控性也得到大幅提升，促进了行业健康发展。

此外，在2022年12月30日，商务部发布《关于〈中国禁止出口限制出口技术目录〉修订公开征求意见的通知》，将“稀土的提炼、加工、利用技术”列入禁止出口名录。

在过去的2023年，工业和信息化部共发布三批稀土开采、冶炼分离总量控制指标。其中，中国稀土、厦门钨业、中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司（以下简称“北方稀土”）以及广东稀土均获得相应配额。

而与往年不同的是，2023年工信部共发放三批稀土配额，2023年稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为255000吨和243850吨，分别同比增长21.4%和20.7%。对此，业内人士表示，同往年两批配额不同，2023年新增了一个批次稀土指标，这个在往年是没有过的，说明从供给方面有所放大。从供需关系来看，指标放量叠加进口量增长，而需求端则承受压力，导致市场供需错配。

具体从企业的业绩来看，表现并不乐观。其中，2023年三季度业绩报告显示，广晟有色营业收入155.62亿元，同比下滑15.30%，净利润1.66亿元，同比下滑21.65%。此外，中国稀土、北方稀土、厦门钨业的业绩也出现不同程度的下滑。

谈及利润下滑的原因，厦门钨业方面表示，受原材料价格下降和竞争加剧影响，稀土业务主要产品价格下降，营业收入有所下降；能源新材料业务受原材料价格下降影响，主要产品价格下降，同时因销量同比下降，营业收入同比减少。

面对2023年的压力和挑战，业内人士指出，随着供需关系逐步转向平衡以及新兴领域对稀土需求的持续增长，预计2024年稀土产业将迎来转机。新能源汽车、人形机器人以及其他需要永磁产品的新兴产业将持续推动稀土需求的增长。同时，稀土产品在绿色经济中的不可替代角色也将为产业带来新的发展机遇。

浙商证券稀土研究报告指出，预计2025年全球稀土产量13万吨，同比增长9%；增量主要来自国内指标，海外供给仍存刚性。其中，氧化镨钕下游需求多点开花，预计2024年再现供需缺口为-556吨；供需缺口预计在2025年进一步扩大至-3505吨。

（编辑：董曙光 校对：颜京宁）