鄂尔多斯四举措打造品牌营商环境

转自：中国政府采购报

鄂尔多斯四举措打造品牌营商环境

本报讯 近年来，内蒙古自治区鄂尔多斯市财政局坚持先行先试，推动形成一批新思路、新举措、新亮点，助力优化营商环境。

一是坚持数字转型、数据治理。在全区率先运行政府采购全流程电子化管理，实现自治区政府采购云平台12大子系统和7大基础库普遍应用，有效消除数据孤岛，实现“网上全覆盖，网下无交易”的功能目标，形成让数据管理、让数据说话、让数据为鉴的数字化监管新局面。同时，项目执行实现从“面对面”到“键对键”的转换，打破区域、时间壁垒，通过常态化运行“不见面”开标和集中采购项目远程异地评标全覆盖等创新举措，2023年度全市政府采购项目100%实现“不见面”开标，375个远程异地评标，有效促进了公平竞争的政府采购市场环境。

二是坚持企业为先、降低交易成本。鄂尔多斯市财政局始终把降低制度性交易成本作为优化营商环境的出发点和落脚点，进一步规范保证金和合同融资管理，实现投标保证金收取从统一到差异的转换，解决中小企业参与投标门槛高、资金周转不足等问题，累计以保函替代保证金4202.13万元，政府采购合同融资达1.66亿元。

三是坚持便利化服务，规范小额零星采购。通过政府采购框架协议的率先运行和电子卖场的全面运行，实现采购活动从低效益到高便利的转换，解决供应商选择不规范、信息获取困难等问题。“鄂尔多斯市本级2023年复印纸框架协议采购”项目是全区首个货物类框架协议采购项目，共与66家框架协议入围供应商签订了框架协议，730家入驻代理商参与销售，供应商产品入围价格较项目预算价平均下降21%。同时，通过对政府采购电子卖场历年来未产生销售额的“僵尸”产品实行常态化专项巡检，共清理下架商品8225个。

四是坚持法治思维，优化监管模式。鄂尔多斯市财政局依托政府采购全区“一张网”制度加技术的优势，将云计算、大数据等先进信息技术嵌入政府采购全生命周期管理，依靠算法自动识别，监督预警自动“亮灯”，疑点数据自动生成等大数据监管工作模式为抓手，治理工作监督实现从效率低下到靶向精准的转换，解决采购过程中不够规范、主体责任不够明晰等问题。目前，通过制定专项治理实施方案、运用“双随机、一公开”、加强部门协作等方式，对37项56条情形和“四类”政府采购违法违规问题开展专项治理工作。

下一步，鄂尔多斯将在提升政府采购管理效能、助企纾困、专项治理等重点任务上持续发力，加快打造“市场有效、财政有为、企业有利、群众有感”的营商环境。

(刘勃阳 高博)

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