陆家嘴100亿“毒地”案获受理，后续建筑工人、购房者维权问题难解
专题：隆基绿能股东高瓴资本HHLR收立案告知书：“转融通+蚂蚁搬家式”违规减持
因7年前85亿高价买入的土地大部分存在污染，陆家嘴向相关方提出了百亿诉讼。
近日，上海陆家嘴金融贸易区开发股份有限公司（下称“陆家嘴”）发布公告称，控股子公司因土壤污染问题，将江苏苏钢集团有限公司（下称“苏钢集团”）、苏州市环境科学研究所、苏州市苏城环境科技有限责任公司、苏州国家高新技术产业开发区管理委员会以及苏州市自然资源和规划局告上法庭，近日收到了江苏省高级人民法院的书面案件受理通知书。
公告显示，自2022年以来，陆家嘴及各方环境调查确定，控股子公司苏州绿岸房地产开发有限公司（下称“苏州绿岸”）名下14块土地存在污染，且污染面积和污染程度远超苏钢集团挂牌出让时所披露的污染情况。
为此，陆家嘴向江苏省高级人民法院提起民事诉讼，请求法院判令苏钢集团承担赔偿人民币100.44亿元的侵权责任，并请求判令苏州市环境科学研究所、苏州市苏城环境科技有限责任公司、苏州国家高新技术产业开发区管理委员会、苏州市自然资源和规划局承担连带责任。
11月6日，陆家嘴董事长徐而进在业绩说明会上表示，公司专项工作小组正全力以赴开展处置、维权工作，推动相关责任方承担后续处置责任。
该事件需要追溯至2016年，当时房地产市场一片向好，作为上海国资的陆家嘴决定“走出去”。
当年10月17日，陆家嘴面对19家企业围猎，竞拍时间长达两个半小时，在222轮竞价后
如愿成为当时的“幸运者”，成交价85.25亿元，折合成楼面地价约7864元/平方米，属于溢价2倍拿下股权。
陆家嘴下属全资公司竞得苏州绿岸95%股权，而苏州绿岸名下的主要资产正是位于苏州高新区苏通路北、苏钢路东的 17块土地使用权。
据了解，该地块是当时苏州市场体量最大的地块。按照苏州高新区管委会官方微信公众号对该项目的表述，项目总占地面积约66万平方米，开发总体量（建筑面积）约157万平方米，是苏州高新区首个百万方城市区域综合体项目。
当时房地产市场好、交易火热，加剧了陆家嘴外拓拿地的决心。
陆家嘴当时认为，拿下苏州绿岸的大片土地，可以增强公司持续经营能力和盈利水平，有利于竞争力的提升和发展。
据知情人士所描述，当时融创、绿地等品牌房企也都参与了这一百万方综合体竞拍。然而，陆家嘴怎么也没想到，当初竞得的地块竟成为后续麻烦的开端。
2022年4月13日晚间，陆家嘴披露了一则风险提示公告，陆家嘴从“中环网”获悉，江苏省生态环境厅发布了中央第二生态环境保护督察组移交事项，其中涉及合并报表范围内的控股子公司苏州绿岸名下部分土地存在污染。
并且，该事项可能导致绿岸公司部分存货可变现净值低于其成本，或面临经济损失，进而对陆家嘴利润产生不利影响，正在全力核查和评估。
彼时，陆家嘴已经开发了其中8幅地块，被指存在污染的地块上已建起学校、幼儿园和高层住宅。
随后，绿岸公司还意外发现已建设教育设施的2号、13号地块及尚未开发的3号、4号地块均存在严重污染风险，土壤或地下水中诸多元素大幅超标，不符合该等地块原对应的规划用地标准，4幅地块面积合计约11.8万平方米。
据其披露，截至2021年末，这4幅地块累计工程投入金额约为4.5亿元，对应的存货金额为22.42亿元。
根据原出让计划，苏州绿岸项目2017年5月正式启动开发建设，预计2025年前后开发成熟。其中，商业体项目在2018年12月开工，原本是预计2021年底投入使用。但由于上述项目未达到可使用状态，故尚未结转。
陆家嘴就土地污染事宜向当地部门进行了报告，并于2022年4月12日获悉环保部门发布信息对污染情况进行了初步确认。因污染地块不符合开发条件，绿岸公司不得不暂停相关开发建设工作。
污染地块原为苏钢集团老区焦化区域，该区域土地在挂牌出让前曾多次被改变土地性质。
据上游新闻此前报道，2008年12月，原苏州市国土资源局经收储、挂牌，将苏钢集团老厂区（主要为非焦化区）部分地块用途调整为住宅、商业、商务金融用地后出让给苏钢集团，地块编号为苏地2008-G-6号，包括5个子地块，土地面积约66.4万平方米，此后地块一直未开发。
而在2013-2014年期间，苏州市相关部门再次批准调整用地规划，原地块的部分区域被划出用作市政道路和公共设施，加入了大片原焦化区用地，调整后的绿岸地块被重新分割为17个子地块（约66万平方米，1000亩），土地用途变更为住宅、商办、工业（研发）、教育等，其中大量住宅用地由2008年商办、工业用地调整而来，住宅规划建筑面积由2008年的10万平方米增加至66万平方米。
在2022年地块污染事宜揭露后，今年2月份，苏州市规划局还将2号地块的性质恢复成工业用地，撤销之前的教育用地性质。
今年3月，苏州绿岸收到了其委托中国环境科学研究院调查后出具的7幅污染地块的土壤污染状况详细调查报告。结果显示，7幅土地（1号、2号、3号、4号、5号、6号及10号）存在污染，局部区域污染严重。
但是根据苏钢集团于2016年8月挂牌时披露信息，苏州绿岸名下地块中，非焦化区域的土壤和地下水基本未受到污染，可再开发利用；焦化区域的污染主要集中在4号地块局部区域，根据修复目标值，最终确定0-18米深度内，污染范围为17542平方米，污染土方量为39604立方米。
按照陆家嘴近日公告，17宗地块中共有14块土地存在污染。对此，陆家嘴认为，不排除苏钢集团、环境检测机构等存在涉嫌一系列违法违规、弄虚作假等可能，导致存在严重污染的土地进入公开交易市场，并在挂牌转让苏州绿岸95%股权时隐瞒了相关信息。
根据天眼查APP股权穿透显示，江苏苏钢集团由苏州纺织控股有限公司和方正商业地产有限责任公司控股，持股比例分别是7.54%和92.46%。而方正商业地产有限责任公司由新方正控股发展有限公司100%控股，新方正控股又是由新方正（北京）企业管理发展有限公司、珠海焕新方正投资合伙企业、珠海市方正一号企业管理合伙企业等持股。
其中，新方正（北京）企业管理发展有限公司由中国平安人寿保险股份有限公司100%持股。界面新闻致电平安集团，截至目前未有任何回应。
对于这起“毒地”事件，北京金诉律师事务所主任王玉臣认为，就陆家嘴集团而言，根据目前的资料，其在案涉地块中建设规模大、项目类型多、资金投入更是不菲，而相关项目在建设、竣工、销售等各环节发现所在土地存在严重污染，建设暂停、竣工验收不合格、销售中止、整改修复、重新鉴定等都是陆家嘴集团正在或者后续需要面临的问题。
在这背后，仅在民事责任方面，就存在着和施工单位签订的施工合同、和业主签订的购房合同等各类合同的违约风险。合同是相对的，虽然土地存在污染，但是施工企业进行了施工建设，依旧需要支付工程款。
而且，如果合同履行出了问题，依旧需要承担相应的合同责任。“如果开发的楼盘已经对外销售了，而最终这个房子没法投入使用，或延期交付，作为开发商，恐怕还要承担合同解除的法律后果，或延期交房的违约责任等。”
据陆家嘴公告透露，14宗受污染的地块已开发了其中的8幅，商办性质的8号、9号已停止销售，教育配套的2号、13号已竣工但未交付使用，住宅性质的12号处于停工状态。
据凤凰网报道，其余未开发地块也挂有“未经许可、不可入内”的污染警示牌；未被查出污染的15号地块，建成的住宅小区建锦绣澜正处于交付期，目前已有住户入主。
除了土地“涉毒”、 诉讼金额超百亿等引起热议外，业内认为，涉案项目的建筑工人、购房者如何维权等，也是需要重点关注的问题。