子公司“被解除”医保 ST目药扭亏难上加难？

本报记者 苏浩 曹学平 北京报道

近期，ST目药（600671.SH）发布公告称，公司下属控股子公司杭州三慎泰中医门诊部有限公司（以下简称“三慎泰门诊”）收到杭州市医疗保障管理服务中心出具的《协议处理决定书》（以下简称“《决定书》”）。

因三慎泰门诊违反了相关规定，杭州市医疗保障管理服务中心决定解除与三慎泰门诊的医保服务协议，追回违规费用并要求三慎泰门诊支付违约金。

《中国经营报》记者注意到，上述事情发生前，ST目药就曾披露过三慎泰门诊管理方面存在缺陷，虽然公司也实施了内控整改工作，但该子公司却频频触及红线。

针对三慎泰门诊目前整改进展以及对上市公司的影响，记者日前向ST目药方面致函采访，其公司相关负责人表示，截至目前，各项整改措施已经全面实施，三慎泰中医门诊部已根据杭州市医疗保障管理服务中心要求积极落实整改计划，完成整改后，根据相关规定重新申请医保定点机构。公司将持续提高内部控制建设的规范化与标准化，坚决杜绝类似事件的再次发生。

一年内不再受理

官网显示，ST目药成立于1958年，是集药品研发、制造、销售于一体的医药企业。公司主要从事药品及保健食品的研发、制造及中药材种植。1993年在上交所上市，是杭州第一家上市公司，被称为“中药制剂第一股”。

三慎泰门诊自2014年5月27日成立以来，逐步扩展其医保服务范围。2015年4月，该门诊开始接受杭州市的医疗保险服务，随后在同年7月，进一步扩展至浙江省的医疗保险服务。

2017年9月，ST目药通过支付2140万元的现金，成功收购了三慎泰门诊51%的股份。在当时，这个交易的价格远远高于其净资产，溢价率高达466.72%。

ST目药认为，交易将拓宽公司业务类型，推动上下游产业链整合，进行有协同效应的产业收购和企业兼并，逐步实现全产业链运营模式；并在一定程度上扩大公司的营业收入、利润规模。

据了解，ST目药主要业务包括药品制造、药品流通、中医诊疗和大健康四大板块。其中，中医诊疗服务门诊业务便集中在三慎泰门诊开展。门诊实行名医定期坐诊制，采用以诊疗服务带动药品销售的销售模式，收入来源主要来自药品及中药材的销售、诊疗费及医技费用。

根据《决定书》，杭州市医疗保障管理服务中心对三慎泰门诊进行现场检查，发现三慎泰门诊存在医疗项目未按要求记录、医师未按规定签到、部分患者与实际治疗不符等问题。

由于上述行为违反了《杭州市医疗保障定点医疗机构服务协议》（2023版）（以下简称“《服务协议》”）相关规定，杭州市医疗保障管理服务中心给予三慎泰门诊2024年度处以记12分，解除协议，1年内不再受理定点申请的决定；同时，追回三慎泰门诊违规费用19.03万元（已退回），并支付30%违约金4.54万元。

ST目药方面告诉记者，在执行《服务协议》过程中，三慎泰门诊存在管理疏漏、对有关规定理解不到位等问题。公司敦促三慎泰门诊认真落实《服务协议》各项要求，完善各项业务流程，将制度落到实处，建立医保基金监管的责任追究制度等，不断提高管理水平，确保整改工作合规、扎实有效。

“自收到《决定书》，公司高度重视，立即成立专项工作组，针对三慎泰门诊在此次处理中出现的问题进行深入细致的自查与全面分析，制定了切实有效的整改措施，明确整改责任，确保整改得以彻底贯彻和有效执行、问题得到有效解决。”ST目药方面说。

内控问题频现

记者查询发现，早在2021年，三慎泰门诊就在管理方面存在重大缺陷。

据ST目药2021年年报，2021年其内部控制审计机构中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）为ST目药出具了否定意见的内部控制审计报告。当年，ST目药在年报中披露了子公司管理和资金管控方面存在的重大缺陷。

如2021年，三慎泰门诊与浦江县芳芳健康咨询服务部签订的工作室服务协议，实际结算金额为105万元，为子公司负责人审批；与浦江县华界健康咨询服务部签订的工作室服务协议，实际结算金额为100万元，为子公司负责人审批。同时，上述105万元和100万元两笔咨询服务费付款，同样为子公司负责人审批。

ST目药在年报中表示，2021年度控股子公司在合同签订审批、关联方交易审批及付款审批等方面未经公司审批，不符合公司对子公司管理的管理制度相关规定，因此，ST目药对子公司管理存在重大缺陷。

不仅如此，ST目药还在2022年年报中披露，三慎泰门诊无用印审批，同时存在印章与其小股东关联单位混同保管情况。

而谈及近年来在加强子公司管控方面所采取的措施，ST目药方面表示，为进一步完善公司治理结构、提高治理水平，公司近年来已在建立内控制度、完善财务管理、收紧合同管理、加强内部审计监督等方面采取一系列措施，强化公司的合规治理与内控管理力度。

“例如通过现场调研、专项审计等措施加强对子公司的实际运营状况管理。同时，对整改情况进行跟踪与监督，协助相关部门提供建议及解决方案，严格落实各项问题整改进度及整改情况，确保问题整改到位。”ST目药方面如是说。

连续亏损4年

实际上，三慎泰门诊的收入在ST目药营业收入中占比较高。据公告披露，2023年度，三慎泰门诊的营业收入为3323.36万元，其中医保收入为1796.72万元，占ST目药最近一个会计年度经审计营业收入的14.75%。

ST目药方面表示，本事项预计将对公司2024年度经营业绩造成一定影响，最终实际影响金额以会计师事务所年度审计结果为准。

近年来，由于业绩方面的挑战，ST目药已经承受了不小的压力。而这次事件的发生对公司来说无疑是雪上加霜。

年报显示，2020年—2023年，ST目药的营业收入分别为2.07亿元、1.47亿元、1.09亿元、1.22亿元；归属于母公司股东的净利润分别为-4051.83万元、-2908.14万元、-6756.03万元、-3827.51万元，已连续亏损4年。

截至今年第一季度，ST目药业绩仍未扭亏。2024年第一季度，公司实现营业收入2773.52万元，同比增长24.64%；归属于母公司股东的净利润为-972.28万元，扣除非经常性损益的净利润为-1075.25万元。

而三慎泰门诊近年来的经营业绩也同样有些低迷。具体来看，2021年至2023年，三慎泰门诊净利润分别为-144.51万元、-698.43万元、-262.6万元。

此次三慎泰门诊被解除医保协议影响ST目药业绩后，未来公司在提振经营业绩方面还有哪些计划？对此，ST目药方面告诉记者，作为中国主板中药制剂第一股，公司将依托老牌医药企业的根基，进一步做大做强药品制造、药品流通、中医诊疗、大健康等核心业务，积极拓展新的产品领域和市场，培育新的利润增长点，加强天目药业的市场品牌影响力、核心竞争力，提升公司业绩，以期获得投资者的认可。

据了解，今年，针对不同客户群体的需求，ST目药深耕发展现有明星产品，以提高市场覆盖率，力求打造高品质、高信誉的中药品牌。未来还将通过资源共享、优势互补，聚焦“药食同源”产品，打造健康产业新的增长点。

ST目药还表示，在产品营销方面，公司立足华东，走向全国，建立以青岛为中心的北方销售中心和以杭州为中心的南方销售中心，发展省外代理和电商营销，积极探索搭建网络营销平台，尝试和探索电商等现代销售模式，融合线上线下业务，不断拓宽销售渠道，提升市场份额及市场影响力。