重庆百货混改得与失

程维 文

2024年2月和3月，重庆市连续公布了三宗该市今年重点主推国资、国企改革攻坚、盘活案例，这些案例显示，该市2024年的国资、国企改革，更倾向于与央企展开全面、深入合作。

重庆市国资委党委书记、主任曾菁华3月20日称，尽早停止运行长期亏损、扭亏无望企业，加快关闭、出清进度。

2023年12月底，重庆“市委六届四次全会”审议通过《奋力实现“三攻坚一盘活”改革突破的意见》，这一决议，确认了重庆市2024年的主要工作中心。

所谓“三攻坚一盘活”，是指国企改革、园区开发区改革、政企分离改革三攻坚；一盘活，指盘活国有资产。这四大选项，均与国资、国企紧密相关。重庆市目前仅市属国企拥有6.6万亿元资产。

截至2024年3月23日，重庆市已经公布的这一轮“三攻坚一盘活”的主要成果，均显露出一个重要特征：侧重于与央企展开大规模的深度合作。

2月25日，重庆市政府引入央企中国通用技术集团，与该市国资委旗下的重庆化医控股（集团）公司展开战略整合。整合结果是，重庆国资旗下最大的国有控股上市公司重药控股（000950.SZ）的实际控制人，变更为通用技术集团。

3月19日上午，重庆市政府与中国物流集团公司合资组建“中国物流集团控股公司”。3月21日，重庆市政府与中国商用飞机公司就大飞机产业培育、产学研协同、材料研究应用等方面加强合作。中国商飞公司还与重庆大学签署合作协议，共建大飞机研究院。

重庆市目前大规模、高起点推进的“三攻坚一盘活”思路及架构，与此前多年重庆市的国资、国企改革有较大区别。

一位不愿具名的经济学者称，单纯站在国资的角度看：重庆百货本次混改一场，重庆国资除了重庆商社被并入重庆百货之外，还有可能丢掉重庆百货及几家重要的相关企业控制权。

2023年第三季度，重庆百货的单季净利润为2.22亿元；2022年第三季度，单季净利润为2.69亿元；即使是在2022年9月30日报告期内，其单季净利润也为2.34亿元。

仅从过去三年中的第三季度的单季利润对比看，重庆百货的混改成效并不明显。

此外，重庆百货混改前，重庆国资透过重庆商社持有重庆百货52.02%股份，持股数量2.01亿股，以2018年4月10日（此时拟引入战略投资者）每股28.28元计算，重庆国资的持股市值为56.84亿元。

混改后，重庆国资合计在重庆百货中持股25.9%，持1.16亿股，以2024年4月23日的每股26.2元计算，持股市值降为30.39亿元，几乎降为混改前的一半。