打造乡村振兴齐鲁样板济南高新增长极

　　□崔新锋 张文文

　　打造全省最大乡村振兴产业创新中心，用科技赋能农业产业链；成立全国首个植物基因编辑技术平台，获得全国首个基因编辑安全证书；创制完成全球最大的人工诱变小麦种质资源群体，数量达到百万级，为定向开发优良小麦品系奠定宝贵种源基础；荣获第21届中国绿色食品博览会金奖，胡家岸水稻远销河北、天津等10多个省区市；助推一二三产高质量发展，打造城乡融合发展新示范……

　　近年来，济南高新区全面贯彻落实中央、省、市农村工作部署要求，立足高新实际，发挥国家高新区、自贸试验区、综合保税区、新旧动能转换起步区、科创金融改革试验区“五区叠加”优势，坚持城乡融合发展，打造乡村振兴齐鲁样板增长极。

新动能：

科技助力，智慧农业再提档

　　近日，农业农村部发布《2023年农业用基因编辑生物安全证书（生产应用）批准清单》，下发全国首个植物基因编辑安全证书。该证书由山东舜丰生物科技有限公司摘得。

　　种子是农业的“芯片”。党的二十大报告提出，深入实施种业振兴行动，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。而基因编辑技术是21世纪生命科学领域的一项革命性突破，在加速种质资源创新和新品种培育中显现出巨大作用，已在许多国家得到应用，我国也较早布局了关于该技术的研究。而在产业化方面，济南高新区无疑走在了前列。

　　作为全国首个植物基因编辑技术平台的运营主体，舜丰生物自2018年5月落地济南高新区以来，已经形成以CRISPRCasSF01和CRISPRCasSF02为代表的舜丰“基因剪刀家族”，并实现我国植物基因编辑核心技术的首次出口。

　　“我们目标是打造年产值超百亿元的农业‘链主’企业，从种业源头布局，推动研产销高度一体化发展，实现种源可追溯、更安全营养。”舜丰生物总经理张辉说，安全证书的获得为舜丰生物注入一针强心剂，他们将加快基因编辑育种产业化推广，为保障国家粮食安全贡献舜丰力量。

　　张辉介绍，高油酸大豆是此次获得安全证书的基因编辑产品。采用高油酸油加工的食品能有效降低反式脂肪酸的含量，起到降低胆固醇、降低血脂以及预防心血管疾病的作用。通过基因编辑技术改良，舜丰生物将普通大豆的油酸含量提升至80%以上，提高了3倍。

　　近年来，济南高新区充分发挥国家高新区、自贸试验区、综合保税区、新旧动能转换起步区、科创金融改革试验区“五区叠加”以及科创、人才资源聚集优势，涌现出一批种业科技型企业，强力支撑济南打造中国北方种业之都。

　　与山东舜丰生物科技有限公司相隔不远的泉脉农业科技有限公司，同样聚焦种子“芯片”进行科技攻关。

　　在该公司的气候室内，科研人员唐小龙正拿着镊子为正处在抽穗期的小麦进行人工去雄，以便下一步进行杂交研究；在隔壁的小麦温室内，李新宇正在记录不同品种、不同阶段小麦的生长情况。

　　作为全世界种植面积最大、适应性最强的粮食作物，小麦因其基因组的复杂性，在杂种优势利用上难以突破。“我们的科研团队在首席科学家付道林的带领下，创制完成全球最大的人工诱变小麦种质资源群体，数量达到百万级，为定向开发优良小麦品系奠定了宝贵的种源基础。”该公司副总经理赵赞告诉笔者，他们今年将打造一个上百亩的种质资源圃，进行抗逆、抗盐碱、抗病、抗除草剂等小麦品系的筛选工作。

　　立足舜丰生物基因编辑、泉脉百万级小麦种质资源群体、和康源种鸭等农业种业企业的研发优势，济南高新区获批5个市级“种业科技创新项目”，山东和康源生物育种有限公司入选国家种业阵型企业。中农云数字农业无人生产系统被认定为国家新一代人工智能发展实验区人工智能应用场景。

　　在现代科技助力下，济南高新区的农产品金字招牌胡家岸水稻则实现了“无人”农机旋地、播种、植保、收割等，开启农业种植从机械化走向智慧化的新阶段。济南胡家岸水稻种植基地是济南高新区重点培育的农业示范性项目，生产的“黄域”品牌黄河大米获绿色食品认证，曾斩获绿博会金奖。而“无人”农机使用北斗精准导航系统、5G网络、物联网等技术，实现插秧、植保、收获轨迹精准重合，避免压地、漏喷等失误性操作，节省人工成本、减少损失。

　　除此之外，济南高新区还打造“一库、一图、一平台、一APP”田长制管理综合监管体系，开启耕地保护数字化监管模式，有效提升遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”能力。

新面貌：

宜居宜业，村庄蝶变展新颜

　　一户一处景，一村一幅画。走进小许家村，干净整洁的道路、错落有致的院落，郁郁葱葱的绿化带、多姿多彩的文化墙……构成了一幅生态宜居的美丽画卷。“生活在这样好的环境里，心里敞亮了，日子越过越幸福。”说起村里的变化，村民们无比自豪。

　　近年来，小许家村党支部立足自身实际，以人居环境整治、宜居家园建设、乡风文明提升为抓手，从基础设施改造、村容村貌提升等多个方面着手，积极探索农村文明典范城市创建工作有效路径，努力打造具有高新特色、城乡融合的乡村生态振兴示范典型。

　　小许家村的华丽转身恰是济南高新区乡村环境面貌不断改善的缩影。2020年，在顺利完成农村人居环境整治提升三年行动基础上，济南高新区制定《济南高新区农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》，启动整治提升五年行动。2019—2022年，全区累计创建清洁村庄72个，完成生活污水治理村庄34个，建立农村黑臭水体治理长效机制；创建“出彩人家”建设村2个，新创建示范户300个，农村示范户达到1183户；优化4个涉农街道生活垃圾分类收运体系，建立执行建筑垃圾运输处置和非正规垃圾堆放点“立体式”监管制度；完成清洁取暖改造6794户，全面落实农村清洁取暖“双安全员”制度；完成农村公路维修维护项目，全面推行农村公路“路长制”；落实资金预算，按照省级美丽乡村示范村标准谋划创建乡村振兴齐鲁样板村2个。

　　乡村振兴，产业是基础。2020—2022年，济南高新区共计认定5家市级农业龙头企业、1家市级示范联合体、晋升1家省级龙头企业和1家国家级龙头企业，全区农业产业化龙头企业已达24家，其中省级2家、国家级2家，国家级农业龙头企业已占全市的1/5，形成了国家、省、市农业龙头企业梯队式发展格局；聚集打造农业总部经济和农业特色品牌，鲁港福友、百鸣、和美华等兽药饲料企业，和康源、鑫瑞种业等生物育种企业，中农云、云公社等农业社会化服务企业，壹亩地瓜等农产品电商产销品牌，劲牛集团、天壮环保等生物降解企业，辐射带动能力强；全区已有济南市农产品区域公用品牌“泉水人家”授权产品4个，认证“三品一标”农产品4个。

新愿景：

城乡融合，乡村振兴谱新篇

　　济南高新区1991年获国务院批复建区，发展空间从最初的15.9平方公里扩展到现在的291平方公里，产城融合、城乡融合成为发展的关键词。济南高新区的乡村振兴工作与一般区县不同，需要探索符合高新区实际的特色道路，城乡融合发展成为不二之选。

　　为推动乡村全面振兴，济南高新区成立乡村振兴局，理顺有序衔接工作机制，制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策，健全乡村振兴五个工作专班推进机制，组建乡村建设行动重点工作推进专班，建立管委会领导乡村振兴联系点机制，落实乡村振兴绩效考核工作责任，制订年度全面推进乡村振兴重点工作任务实施方案，编制全省首个全面推进乡村振兴发展规划（2023—2027年），加大涉农资金统筹整合力度，乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴统筹协调推进。截至2022年，济南高新区申报认定齐鲁乡村之星3人、泉城乡村之星1人、海右乡村之星3人，培训农村实用人才2100人次；区级及以上文明村镇覆盖率达到95%以上；村集体年收入10万元以下村清零，村均年收入突破80万元。

　　未来，济南高新区将发挥“五区叠加”优势，立足“四高建设”，规范高效运转机制、完善要素保障体系、发挥规划引领作用，以城乡互补、全面融合、共享发展为目标，融入新发展格局，推进高质量发展，全面打造乡村振兴增长极，助推“活力高新、品质民生”建设。

　　规范机制建设，统筹推进乡村振兴。加强农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设，提升乡村振兴“五个”工作专班运转机制效率，强化督导督查及绩效考核应用，进一步落实街道主体责任和园区招商引资直接责任，加大涉农资金统筹整合力度，积极协调争取提高财政投入、土地出让收入用于农业农村比例，有效落实农村金融支持政策。

　　突出规划引领，打造乡村振兴齐鲁样板村。以全省首个编制完成的《济南高新区全面推进乡村振兴发展规划（2023—2027年）》为引领，利用城乡融合发展试点机遇，以高标准推进乡村振兴齐鲁样板村创建为工作导向，根据街道创建计划，通盘考虑农村实际，在乡村产业发展、基础设施建设、人居环境改善、村庄有效治理等方面提质增效，编制创建实施方案，指导街道和创建村庄按照省级示范村标准高标准进行建设，全力打造2个乡村振兴齐鲁样板村。

　　坚持上下联动，推进农村人居环境整治提升。坚持以农村人居环境整治提升五年行动实施方案为指导，围绕工作目标和短板弱项，坚持区街联动，强化工作推进，采取专项指导、第三方评估、督导检查等多种措施，巩固提升整治成效；采取“积分制兑换”“网格化管理”“环境卫生红黑榜”等形式，构建共建共享长效机制，对整治成效不明显、市级评估排名靠后的街道落实绩效考核应用，统筹整合各级资金，支持重点街道、村居整治提升。

　　守牢两条底线，巩固脱贫成果，保障粮食安全。严格落实“自下而上”“自上而下”的防返贫动态监测帮扶机制，推动帮扶政策有效落地，开展动态监测集中排查行动，确保应纳尽纳、应帮尽帮；充分发挥衔接资金作用，严格资金管理和项目建设，抓好脱贫户稳定增收；深入推进耕地挖潜增效，稳定粮食种植面积，推广农业生产托管服务，推动农业绿色发展和农业面源污染综合治理。

　　坚持项目化管理，提升产村融合发展水平。以项目思维谋划乡村发展，策划沿黄村庄生态保护和高质量发展、四风闸稼轩文化、鹊山臻品种植等乡村振兴重点项目，撬动更多社会资源向三农领域聚集，助力全域推进乡村振兴；建立“一村一业、一村一策”推进机制，推进实施村庄产业项目；聚力抓好“三变”改革试点，确保顺利完成试点任务，及时总结提炼经验，逐步推开改革试点；将实施“千企兴千村”行动与抓党建促乡村振兴“万人下乡、千村提升”工程结合，对全区集体收入30万元以下的72个村庄开展村集体收入、农民收入“双提升”工程。

①胡家岸水稻喜获丰收

②全国首个植物基因编辑技术平台

③泉脉科技致力于杂交小麦研究

④无人驾驶植保机在麦田作业

⑤徐寨村田园综合体

⑥小许家村村容村貌大幅改善

⑦有兰峪村传统民俗梆鼓秧歌