济南高新区：创新积分制扎实落地，科技型企业创新崛起

转自：中国科技网

科技日报记者 王延斌 通讯员 马民壮

用时不到一周，山东雷石智能制造股份有限公司便拿到了来自中国银行济南分行的300万元贷款；同样短时间内，法诺信息产业有限公司获得了中国工商银行济南高新支行拨付的1000万元贷款。

这是6月28日，科技日报记者在济南高新区采访时了解到的最新案例。

对科技型企业来说，快速获取贷款的途径在于济南高新区将企业创新积分制试点与科技金融有机结合，济南高新区对企业开展创新能力量化评价，把企业的创新能力转换成银行贷款额度，探索破解科技型中小企业融资难、融资贵难题的有效途径。

拨开“看不透”的迷雾，企业创新力变成了银行贷款额

在不到一周时间里获得300万元贷款，让山东雷石智能制造股份有限公司总经理侯帅长舒一口气，“这贷款来得正是时候。”

放款如何如此之快？中国银行济南分行负责人向记者介绍：根据积分数据分析，雷石智能作为科技人才创办的企业，近3年在较高的研发投入带动下，营业收入实现快速增长，同时还承担建设了山东省科技计划项目，在创新创业赛事活动中表现优异，有很强的研发实力，在所处发展阶段积分排名靠前。

科技企业普遍具有高成长、高风险、轻资产特点，因缺乏质押标的，金融资本往往不愿介入。融资难成为困扰许多中小企业的“头号难题”。

2020年，科技部火炬中心推出科技金融新型政策工具——企业创新积分制，通过企业研发投入强度、技术合同成交额、高新技术产品收入、企业承担科技计划项目等18项核心指标，对企业精准画像、精准滴灌、精准培育，破解科技企业融资难题。

它的出现，让科技企业和金融资本穿越鸿沟，“链”在了一起。据了解，2022年，全国7.13万家创新积分企业共获银行授信1178.6亿元。

“济南高新区在2021年被纳入科技部火炬中心第二批企业创新积分制试点单位，通过上线积分管理平台，实现对科技企业创新能力的精准画像。”济南高新区相关负责人向记者介绍，通过企业创新积分的量化评价，济南高新区不仅实现了各项科技政策对企业的精准支持，还能够让银行等金融机构快速了解高新企业的科技含量，拨开“看不懂、看不透”的迷雾，精准识别到了“好苗子”，并将企业创新能力转化为金融支持额度。

精准培育，政策推送，让优秀积分企业脱颖而出

对济南高新区来说，企业创新积分制是其推动高企成长的有力抓手。

为精准培育优秀积分企业，他们对优秀积分企业分级分类：一方面对拟入库高新技术企业、科技型中小企业和拟申报科技计划项目、创新平台的企业进行精准辅导和培训；另一方面，该区精准支持企业开展关键技术攻关，为科技企业提供政策、资金、人才等要素保障，让企业沉下心开展基础研究和关键技术攻关。

据统计，济南高新区目前参与企业创新积分评价的科技型企业达到1200余家，其中，壮大期、成长期和初创期企业占比接近90%。

山东赛克赛斯氢能源有限公司是国内第一家从事专业PEM（质子交换膜）电解水制氢装备的高新技术企业，是国家专精特新“小巨人”企业，目前正筹备上市。

“去年6月，济南高新区科技部门提醒我们符合济南‘揭榜挂帅’项目的申报条件。得益于他们的鼎力支持，我们的项目顺利立项。”该公司科技项目部经理许蕾向记者表示，在此背景下，当地银行不到一周就为企业审批通过了800万元授信额度。

在上述举动背后，济南高新区和多个金融机构开发出该区“企业创新积分贷”等科创类专属金融产品，支持高成长、高研发科技型企业成长。

济南高新区相关负责人介绍，对科创企业精准“滴灌”，济南高新区为积分企业精准匹配推送各类科技政策。比如，对申报山东省研发补助和济南市技术合同补助的企业，通过积分平台向符合条件的积分企业作了提醒。2022年，该区1300余家企业获得山东省级研究开发财政补助资金超过1.4亿元，200余家企业获得近900万元技术合同补助资金，数量和金额均居济南市首位。

此外，济南高新区还成立了济南市银行业首家科创企业金融服务中心。2022年，超过150家科技型中小企业在山东省科技厅备案200余笔科技成果转化贷款，备案金额超7亿元。