昆明国资委辟谣“城投文件”后，海通证券、民生银行相继回应，当地城投债这是怎么了？

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 冉学东 见习记者 李明会 北京报道

作为地方政府隐性债务的一个重要组成部分，城投债在债券市场中的“存在感”一直很强。但随着近些年监管趋严，个别地方城投债也出现风险。

继贵州遵义道桥建设（集团）有限公司156亿元银行贷款展期20年之后，另一“网红”城市的城投债兑付也出现延迟，在5月22日左右上演“极限”兑付，最后“凑钱”过关。

但这钱是从哪儿来的呢？5月23日，一则关于“昆明滇投10亿超短融顺利兑付，主要是省财政的钱，来源是社保资金和公积金”的传言在市场流传，记载相关信息的一份名为《昆明城投专家会议纪要》的文件更是传遍多个城投交流群。

对此，5月24日，昆明市人民政府国有资产监督管理委员（下称“昆明市国资委”）发布严正声明，称部分微信群和网络媒体中所出现的题为“昆明银行口专家路演要点”和《昆明城投专家会议纪要》是不实信息。

随后，据传来自旗下固收团队电话会议纪要的海通证券也发布声明澄清，会议纪要并非海通发布，并表示外部参会人员言论仅代表其个人。

而后，又有民生银行昆明分行发布声明，称其普通员工马某某在工作时间之外以个人名义参加海通证券股份有限公司组织的外部会议，并在会上发表不实言论。

一场兑付延迟引发的风波

事情要从两只到期的债券说起。

5月19日，昆明市土地开发投资经营有限责任公司（下称“昆明土投”）所发行的2亿元规模短融“22昆明土地CP001”到期。两日后（即5月21日），同为昆明市国资委下属企业的昆明滇池投资有限责任公司（下称“滇池投资”）也有10亿元超短融“22滇池投资SCP003”面临兑付。

对于这两只债券的兑付，有业内人士对《华夏时报》记者表示，虽然过程不算顺利，但总体有惊无险，“本息不会缺席，只是迟到。”

据该业内人士透露，无论是昆明土投，还是滇池投资，债券兑付资金都没有在正常时间到账，均晚了几个小时，甚至一个周末。

5月22日，海通证券就昆明城投兑付问题召开电话会。

次日，关于“昆明滇投10亿超短融顺利兑付，主要是省财政的钱，来源是社保资金和公积金”的流言传开。

5月24日，昆明市国资委、海通证券和民生银行昆明分行相继就此发声。

昆明市国资委在其官方微信公众号“昆明国资”发布公告称，近日，我们关注到部分微信群和网络媒体出现了题为“昆明银行口专家路演要点”和《昆明城投专家会议纪要》的不实信息传播，给昆明市国有企业和有关方面造成不良影响，为此我们已经采取法律手段依法维护自身合法权益。

并表示，当前，昆明市国资委正在不断深化国有企业改革，提升国资监管效能，强化“银政企”合作，积极服务和融入全市发展大局。“昆明市国资委竭诚与社会各界在广泛领域开展更深层次合作，请社会各界理性辨别网络信息，不信谣，不传谣。”

就网传有关海通证券发布与昆明城投有关会议纪要传言，海通证券也发布澄清声明。

“近日，我们关注到部分微信群和网络媒体因2023年5月22日就某外部参会人员在海通证券研究所固定收益团队举办的线上交流会所表达的言论，出现了题为‘昆明银行口专家路演要点’和《昆明城投专家会议纪要》的不实信息传播。2023年5月24日上午，昆明市国资委发布了有关提醒社会各界理性辨别网络信息的严正声明，请理性辨别网络谣言，不信谣，不传谣。”海通证券在声明中表示，“上述外部参会人员言论仅代表其个人，不代表海通证券的观点和立场。后续公司将持续强化内部管控，加强对参会人员的管理要求。”

5月24日晚间，对于有传言称该事件涉及民生银行普通员工马某某，民生银行昆明分行发布声明称：据公安机关反馈情况，民生银行昆明分行普通员工马某某在工作时间之外（2023年5月22日晚19:30-20:30），以个人名义参加海通证券股份有限公司组织的外部会议，并在会上发表不实言论。马某某参加此次活动从未经民生银行昆明分行批准和授权，系员工个人行为。

民生银行昆明分行表示，对该员工的个人行为带来的负面影响表示谴责，并将按照实事求是的原则，按照国家法律法规及《中国民生银行员工违规违纪行为处分办法（2020年修订）》严肃从重处理。

兑付资金借自兄弟公司？

那么，滇池投资兑付资金到底来自哪儿呢？

5月24日，《华夏时报》记者致电昆明市国资委和滇池投资官网披露的电话，但电话始终处于忙线中。

有媒体5月23日发布报道称，滇池投资相关负责人表示“22滇池SCP003”兑付资金来自市级兄弟公司的拆借，不是来自于社保资金和公积金。

不过，报道中并未提及救滇池投资于水火、一下子拿出10亿元救命钱的“好兄弟”的名字。

值得注意的是，昆明市最大的国有企业——昆明轨道交通集团有限公司（下称“昆明轨交”）目前的日子也并不好过。

在5月6日上海票据交易所发布的《截至2023年4月30日承兑人逾期名单》中，昆明轨交榜上有名。

据介绍，该名单统计的是今年1月1日至4月30日，发生3次以上票据逾期，且月末有逾期余额或当月有票据逾期行为发生的承兑人。

虽然昆明轨交是昆明市唯一的地铁运营商，承担着国家重要的地铁项目，但仍面临较大的资金压力。一方面，目前在建的2号线二期工程等地铁线路首期投资金额超过400亿元，仍需大量资金。另一方面，昆明轨交负债超千亿元。数据显示，截至今年一季度，昆明轨交总负债合计约1046.34亿元。

对此，穆迪方面对《华夏时报》记者表示，在去年9月，穆迪就将昆明轨交的展望调整为负面。“负面展望反映我们担心昆明市政府支持城投公司的能力有所下降并可能面临压力，原因是云南省和昆明市出现基本面走弱迹象，包括债务负担大幅增加和土地出让收入大幅减少。”

穆迪去年9月的分析显示，云南省的财政收入持续走弱，原因是2020年以来土地出让收入大幅减少，而这一趋势在今年有所加速。相比其财政收入，该省的直接债务和或有负债较高，包括大量在未来12个月内到期的城投债。再加上城投公司紧张的再融资环境，这些因素可能会对该省产生重大的负面溢出效应。