上海临港新片区：做好经营主体的“店小二”

中国青年报客户端上海5月12日电（中青报·中青网记者魏其濛王一迪）上海临港新片区自2019年设立以来，一直将优化营商环境作为重要任务来抓，围绕服务经营主体做好“店小二”。

临港新片区行政服务中心（以下简称“中心”）就是这样一个“店小二”，2022年以来，其与各进驻单位（部门）密切配合、沟通协作，形成渠道顺畅、高效运转、密切配合的政务服务新模式。截至今年3月底，中心窗口受理各类审批和服务类事项10万余件次，受理咨询58309件次，发证77823张，办结67310件次，办结率超过99%。

临港新片区行政服务中心办事大厅现场。受访者供图

为了当好“店小二”，中心不断创新工作机制，最具代表性的是便利企业办事的“窗口事务官”工作机制。这项工作机制按照“集中即办、综合服务”的原则，各相关部门和单位向窗口后台工作人员充分授权，直接完成业务办理，提高了审批事项窗口当场办结比例。“窗口事务官”由各业务部门、审批审查中心及行政服务中心派驻人员组成，承担本部门与审批服务相关的业务咨询、申办辅导、简易办结、初审协助、代收资费、跟进反馈等各项工作。去年全年，窗口仅现场累计受理即办件达14660件次；2023年一季度，“窗口事务官”累计受理即办件3627件次。

临港新片区管委会制度处副处长张楠介绍，临港新片区围绕精简审批、优化监管、创新服务、强化法治，在持续打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境方面进行了一些探索。

例如，针对经营主体诉求较强烈的重点领域，临港新片区积极开展营商环境创新试点，在涉企经营和工程建设两大领域持续发力，为新片区内的企业从设立起，到拿地开工，再到竣工投产、日常运营提供全方位的便利；在全国率先推出商事主体登记确认制+企业名称告知承诺制，率先开展企业投资项目承诺制改革，建立“一站式拿地开工”和“一站式竣工投产”全链条服务机制，深入开展“区域评估”，实施环评、水保、排污许可证“两评一证”合一，开展政企合作电力整体服务模式等首创性改革举措。

来自上海碧博生物医药工程有限公司的纪佳华告诉记者，得益于临港新片区管委会于2021年7月发布的《临港新片区工程建设项目区域评估实施方案（试行）》（沪自贸临管委〔2021〕622号），碧博生物临港二期工程拿地后仅21天便实现开工建设，将在新片区建成世界首条单罐工作体积为3万升的不锈钢哺乳动物细胞培养生产线。纪佳华说：“在临港新片区完成备案的过程中，相关处室提前介入，让我们实现了‘一张备案表代替审批全流程申报’，节省了很多时间、成本和精力。”

上海电气凯士比核电泵阀有限公司常务副总经理俞迟说：“我们核泵公司2008年就在临港成立并建厂，见证了临港的发展与成长，享受了临港的政策与福利。特别是在早期，公司在做国家重大项目的关键产品研发过程中，由于公司处于研发初期，资金缺口极大，在临港享受到了优惠、快捷的融资和政策补贴，解决了公司的燃眉之急；同时，在我们招聘新员工进厂的时候，临港地区的公租房、人才公寓等支持让我们有更好的底气去招聘。临港管委会对企业关心细致入微，经常来走访调研，并且对企业的诉求反应迅速。正是在这样的良好的营商环境下，我们对临港的发展充满信心，对今后的发展底气十足。”

责任编辑：宁迪