上海临港新片区四周年，占新片区面积超50%的奉贤如何融入发展？

今年是上海自贸试验区成立十周年，也是临港新片区设立四周年。临港新片区规划范围共873平方公里，其中在奉贤的区域为439平方公里，超过总面积的一半。作为临港新片区的重要承载地，奉贤区持续推进高质量发展，服务国家战略大局。

今天（9月21日）上午，市政府新闻办举行“高质量发展在申城”系列市政府新闻发布会“美丽宜居的活力之区 令人向往的未来之城”奉贤区专场。发布会上，奉贤区委常委、常务副区长顾耀明回答了记者关于临港新片区发展的提问。

区区合作，做好服务管理

顾耀明指出，过去四年多的时间里，奉贤区主要做了三方面的工作。

第一是建立了有效的沟通协调机制。临港新片区成立以后，区委区政府马上成立了对接新片区的工作小组，做好沟通、协调和服务。这一机制有效解决了在推进新片区，特别是产城融合区发展过程中的一系列问题。同时，奉贤区派出了10名年轻干部到新片区进行挂职，对双方之间的沟通协调起到非常重要的保障作用。

第二是签订了全面的合作协议。自贸区新片区成立以后，特别是产城融合区发展以来，奉贤区同自贸区新片区积极协商，于2021年的3月、9月，2022年的7月签订了三轮的全面合作协议。合作协议使得双方之间的政策界限更加清楚，厘清了财权和事权。目前，奉贤区主要做好服务管理工作，而规划管理、经济建设、执法管理等权限逐步地移交给新片区，促进区域更快发展。

第三是做好服务功能的配套工作。作为属地政府，特别是涉及产城融合区的四团镇和海湾镇，主要职能是做好社会管理、社会服务工作，以及老百姓的民生工作。同时，配合新片区建立一些公益性的项目，做好接收工作，确保新片区在经济建设过程当中，民生和社会管理能够有序地开展。

推动产城深度融合，积极承接溢出效应

在临港新片区产城融合区内，位于奉贤的区域有90平方公里。顾耀明表示，在本世纪初，这块土地经济发展相对较慢，在全区所占比重较低，但是近四年，固定资产投入和工业产值每年的增幅都在30%以上。

面对新片区的快速发展，奉贤区在未来有何设想呢？

顾耀明在回答中提到，一方面，要进一步提升区域能级，树立产城融合的新标杆。在快速发展的同时，要进一步打造产城融合的时代样板，高水平地打造城市功能、推进乡村振兴，依托高品质的教育卫生设施，实现产业和生活服务的深度融合，成为产城高质量一体化发展的示范区域。

另一方面，要积极承接溢出效应，构筑高质量的产业发展体系。目前，临港集团和奉贤区合作，在奉贤新城范围内建设数字江海项目，总规划面积约2060亩，现在一期二期都已开工建设。这个项目提出要建成1000亿左右的工业产值。这就是承接新片区产城融合区的溢出效应，此外在汽车配套、新能源、数字经济等方面同样类似。

新片区快速发展，溢出效应非常明显，对于带动奉贤区整体的产业发展有着积极意义。作为新片区的西部门户，奉贤区的设想是抓住核心新片区的快速发展来承接更多的项目，实现奉贤的经济发展和转型升级。

除了以上两个方面的设想以外，目前奉贤还要继续把握好发展机遇，全力贯彻临港新片区国家战略，在产业布局协同、功能配套协同、社会治理协同和乡村振兴协同方面发挥奉贤的作用。