“80条”新政赋能上海自贸区 上海临港乘势而上迈向发展新征程

2023年是自由贸易试验区建设十周年，而今年以来，一系列关于自贸试验区高水平建设的政策先后出台落地。站在新起点上，如火如荼的自贸试验区建设描绘出了一个新的锦绣蓝图，为中国经济高质量发展注入更多活力。

2023年是自由贸易试验区建设十周年，而今年以来，一系列关于自贸试验区高水平建设的政策先后出台落地。站在新起点上，如火如荼的自贸试验区建设描绘出了一个新的锦绣蓝图，为中国经济高质量发展注入更多活力。

国务院日前印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》（以下简称《总体方案》），聚焦在7个方面，提出了80条措施，主动全面对接高标准规则，进一步加大压力测试力度，深化国内相关领域改革，推进高水平制度型开放。

临港新片区是中国（上海）自由贸易试验区的重要部分，而上海临港（600848.SH）作为临港新片区开发建设的主力军、上海市重点区域转型发展的生力军，以其在产业、园区和高质量发展方面的持续努力引人瞩目。凭借深耕布局于新片区“4+2+2”前沿产业，临港集团通过全面推进滴水湖金融湾、洋山特殊综保区、大飞机航空产业园、信息飞鱼等重点园区和项目，积极应对政策倡导的各项任务。

值得注意的是，此次《总体方案》中的多条措施，都提到了上海临港在临港新片区内的园区与项目：

例如在“加快服务贸易扩大开放”方面，鼓励金融机构和支付服务提供者率先推出电子支付系统国际先进标准，开展数字身份跨境认证与电子识别；深化金融科技国际合作。

同时为了提升货物贸易自由化便利化水平，优化国际中转集拼平台运作模式，对由境外启运，经洋山特殊综合保税区换装、分拆、集拼，再运往其他国家或地区的中转货物不检验（法律法规等另有规定的除外）；试点在洋山特殊综合保税区开展区港一体化管理。

分析人士指出，从“金融服务扩大开放及服务贸易创新发展”到“提升货物贸易自由化便利化水平”，这次发布的《总体方案》为上海临港提供了更具前瞻性的发展路径。

据悉，上海临港将充分利用临港新片区政策的先行先试优势，深入贯彻实施《总体方案》所聚焦的多方面内容：

“金融服务扩大开放及服务贸易创新发展”方面，公司将着力把滴水湖金融湾打造成为继外滩、陆家嘴之外的上海金融服务业第三极，推进“国际再保险交易中心、跨境通服务中心、科创金融中心”等重点功能平台和公共服务平台建设，加快构建全链条生态化的“基地+基金”金融服务创新体系；

“提升货物贸易自由化便利化水平”领域，公司将在洋山特殊综合保税区持续发挥港口优势，探索区内仓储功能多样化，大力发展新业态，打造“新型贸易示范区、全球航运新枢纽、创新业态承载地”，不断丰富拓展洋山特殊综保区的实践内涵；

“率先实施高标准数字贸易规则”维度，公司将在信息飞鱼聚焦“数据跨境”增长极，积极探索国际化数据流通的机制，加强数据资源汇聚，加快数字贸易制度创新突破和创新试点落地，推动数字经济产业进一步集聚。

本次印发的《总体方案》，为上海临港（600848.SH）提供了更加丰富的发展机遇。市场人士指出，公司在园区开发销售和园区运营租赁业务端有望获益于《总体方案》制度型开放的措施覆盖加持，在园区服务、产业投资和其他业务端将获益于《总体方案》对制度供给和营商环境的创新优化，有望进一步提升其竞争力。

正如商务部部长助理唐文弘所说：“这次在上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则，打造国家制度型开放示范区，是总体方案赋予的重要任务，既是以开放促改革、促发展、促创新的主动作为，也是以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇的实际行动，不仅有利于中国自身发展，也将惠及世界。”

业内人士表示，期待在未来的日子里，上海临港能持续为园区生态提供全要素、全周期、全方位赋能，临港新片区能在新锦绣蓝图上留下浓墨重彩的一笔，也期待中国（上海）自由贸易试验区在改革创新的道路上迈出更加坚实的步伐，迈向更为璀璨的新时代。