江苏加快海洋渔业转型升级 高水平建设“蓝色粮仓”

粮食安全是国家安全的重要基础。解决好吃饭问题、保障粮食安全，不仅要向陆地要食物，也要向海洋要食物；不仅要有陆地粮仓，还要建设“海上粮仓”。

江苏海域面积3.75万平方公里，海岸线954公里，拥有独特的海洋资源禀赋。近年来，江苏加快推动海洋渔业高质量发展，为在推进农业现代化上走在前、高水平建设农业强省提供有力支撑。

加快推进海洋渔业发展若干措施

为全力推动海洋渔业经济发展，助力海洋强省、农业强省建设，2023年10月23日，江苏省农业农村厅、财政厅制定了《加快推进海洋渔业发展若干措施》，若干措施明确将制定出台海洋牧场建设、深远海养殖设施装备建设、远洋自捕水产品回运等支持政策实施细则，进一步拓展海洋渔业发展空间。

为推动远洋渔业发展，江苏鼓励高品质远洋自捕水产品回运，对国内远洋渔业企业进入江苏卸载的自捕鱼，给予一定的运输费用补贴；鼓励沿海地区因地制宜采取措施吸引远洋渔业企业落户，通过重组、兼并等方式，助推远洋渔业全产业链、规模化、集聚发展。

在深远海养殖方面，江苏对重力式深水网箱和桁架类大型养殖装备，省级财政资金最高补助1000万元；对新建的大型养殖工船，省级财政按照不超过总造价15%的标准给予补助，最高不超过5000万元。

为夯实海洋渔业发展基础，江苏还支持沿海地区以县为单位，探索推进盐碱地设施渔业养殖基地、海水生态健康养殖基地等建设，提升滩涂、近海养殖设施水平。

全省海洋渔业蓬勃发展

江苏“亲海近海第一区”之称的连云港市赣榆区，这里的海水育苗和远洋捕捞均在全国沿海占有一席之地。在连云港赣榆东润海产品有限公司的生产车间里，工作人员正在将收割的海带进行分拣、冲洗、烘干等。东润海产品有限公司2023年在近海养了大约1万亩紫菜，总净收入将达400万元左右。

如今，“中国紫菜之都”连云港每年大约有70万箱紫菜经过加工后运往世界各地。2021年，柘汪紫菜产业园建成，这是江苏省首个紫菜加工全行业电气化覆盖示范区。柘汪紫菜产业园占地面积约326亩，建筑面积约21万平方米，可容纳180套紫菜初加工生产线，年产紫菜60亿张，年产值20亿元，带动约2000人就业。

“金融活水”汇入海洋市场

中国农业银行江苏省分行、江苏省农村信用社联合社等金融机构对江苏现代农业建设、海洋渔业发展给予了极大关注和支持，分别出台了多项金融服务政策、支持举措，让更多的“金融活水”汇入海洋渔业。

江苏金融租赁股份有限公司（以下简称“江苏金租”），围绕远洋渔业、水产饲料、水产养殖等“蓝色粮仓”特色产业，持续加大金融供给力度，以租赁“活水”汇入“海洋深蓝”。截至2023年10月江苏金租在农牧养殖、农业机械等相关领域投放金额近200亿元，服务近万家客户，促进多双边渔业合作提供全方位金融服务，推动“养殖——捕捞——加工”相互融合，为助力深海渔业转型升级贡献租赁力量。

紧盯短板弱项，精准着力点

江苏沿海各地高度重视海洋渔业，将其纳入高质量发展工作大局，坚持海陆统筹发展，多措并举发力，推动海洋渔业经济取得了良好成绩，但对比先进省份，短板弱项也十分明显。

就生产结构而言，从海淡产品比例来看，江苏海产品产量、产值占比不高，以淡水产品为主的特征较为明显，海水产品产量、产值仅占全省总量26%左右；山东、福建、浙江以海水产品为主，其产量、产值占比在80%上下；广东海淡水产品相对均衡，海水产品产量、产值占比50%左右。

江苏淡水鱼虾蟹已实现特色养殖。阳澄湖大闸蟹、盱眙小龙虾、中洋河豚、太湖“三白”……江苏虾蟹中外闻名。但江苏海水养殖规模较其他省份仍占比偏小，海水鱼养殖方面，无论是技术还是苗种，原产地在江苏几乎很少，从育苗开始，都要借助他省资源。

从发展区域看，深远海养殖产业发展空间巨大。江苏省海洋渔业生产以传统的近海、滩涂贝藻类养殖为主，深远海养殖仍未取得突破；目前全国已建成169个国家级海洋牧场示范区，其中山东建成67个、广东建成38个、江苏建成4个；全省仅有4家远洋渔业企业、43艘远洋渔船，船队总规模不大。

未来江苏也将破除“重陆轻海”的传统观念，聚焦薄弱环节和短板弱项，找准工作着力点和主攻方向，着力建设“海上粮仓”。以更大力度向海洋要空间、向海洋进军，推进海洋渔业经济实现跨越式发展。

上游新闻 邢可

编辑：陆行

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