重庆要素配置改革方案出台！重庆建工等2股涨停，存量用地盘活迎利好

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交易所数据显示，截至11月28日13时36分盘中，重庆板块表现活跃，板块内2只个股涨停。重庆建工、秦安股份涨停，再升科技、有友食品、美利信涨超5%，渝开发、财信发展涨超4%，梅安森涨超3%。

市场炒作点在于重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案的出台，该政策从资本市场发展、存量用地盘活、存量商品房转保障房等多维度为重庆本地经济发展提供支撑，市场预期相关领域企业将迎来业务拓展和业绩提升机会。

消息面上，重庆市人民政府印发《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案》，旨在通过深化要素市场化配置改革，激发市场活力和创造力。方案提出加快发展资本市场，推动上市公司并购重组和再融资，助力企业优化资本结构、提升竞争力；同时优化存量用地盘活机制，提高土地资源配置效率，为城市更新和产业升级提供空间保障；此外，有序推进盘活存量商品房转为保障性住房改革，既有助于消化存量房源，又能完善住房保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。

受影响板块分析：

本地基建与房地产板块：方案中优化存量用地盘活机制和推进存量商品房转为保障性住房改革，将直接拉动重庆本地基建和房地产市场需求。存量用地盘活可能释放新的建设项目，存量房转保障房则为房地产企业提供了存量资产变现和业务转型的途径，相关企业订单和营收有望得到提振。

本地上市公司资本运作板块：加快发展资本市场、推动并购重组和再融资的政策导向，为重庆本地上市公司提供了良好的资本运作环境。上市公司可借助政策支持进行产业链整合、扩大经营规模，或通过再融资获取发展资金，提升盈利能力和市场竞争力，进而推动估值修复。

土地资源盘活相关板块：优化存量用地盘活机制涉及土地整理、园区开发、城市更新等多个环节，从事土地规划、土地一级开发、产业园区建设运营的企业将迎来业务增量。这些企业在参与存量用地盘活过程中，有望获得更多项目合同，提升市场份额和经营业绩。

重点公司介绍：

重庆建工：公司是重庆本地大型综合性建筑企业，业务涵盖房屋建筑、基础设施建设、市政工程等领域，在本地建筑市场具有较强的竞争优势。方案中存量用地盘活和保障性住房建设的推进，有望为公司带来更多工程订单，进一步巩固其在本地基建领域的龙头地位。

渝开发：作为重庆本地房地产开发龙头企业，主要从事房地产开发、物业管理等业务，拥有丰富的土地储备和项目资源。存量商品房转为保障性住房的改革，将有助于公司加快存量房源去化，同时可能获得保障性住房建设的相关政策支持，提升项目盈利空间。

财信发展：公司以房地产开发为主业，业务布局聚焦重庆及周边地区，在区域市场具有较高的品牌认知度。政策推动下，公司可通过盘活存量商品房参与保障性住房建设，同时借助资本市场并购重组政策，优化资产结构，增强持续经营能力。

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