子公司被深圳“拉黑”一年 九州通称“正在申辩” 业内称招采监管强度不断升级

财联社9月6日讯（记者 王俊仙 卢阿峰）近日，深圳市财政局公布了一则处罚决定书，医药流通巨头九州通（600998.SH）旗下子公司九州通医疗器械集团有限公司在参与深圳一医院投标活动时，“隐瞒真实情况、提供虚假资料”，被处以罚款并禁止参与深圳市政府采购一年。

对此，九州通方面对财联社记者表示，此事件属于未决事实，尚在处罚申辩期，公司已积极组织申诉材料，该事项还在行政复议中，因此该事件处罚结果尚有不确定性。以上可能涉及的处罚不会对子公司造成重大影响。

今年以来，有多个医药上市公司或其子公司、分公司在各级或军队招标采购中因“串标”“提供虚假材料”等被罚。有业内专家告诉财联社记者，现阶段各级招标采购过程中，监管与核实手段越来越智慧化和联网化，参与招投标的企业的不规范操作很容易就被查出来，相关企业应该在参与招投标的过程中，更加注意合规建设与执行，避免被招采信用评价体系扣分而“因小失大”。

又一家子公司被处罚 九州通称：正在申辩

深圳市福田区财政局近日发布的行政处罚决定书显示，在“深圳市中医肛肠医院（福田）手术急救类（灯、床、吊塔）设备项目”的招标中，九州通医疗器械集团有限公司（以下简称“九州通器械”）提供了4份虚假资料，其中包括3份验收单和1份用户使用评价表。深圳市福田区财政局因此将九州通器械记入供应商诚信档案，对其罚款37717.5元，并一年内禁止其参与深圳市政府采购。

一位熟悉招标采购流程的湖北医药企业高管对财联社记者表示，“客观地讲，企业投标人员以往很难对这种材料进行事实核查，而且九州通是大型公司，客户群体和参与各地招标采购活动众多，疏漏或许不可避免。”

天眼查显示，九州通器械是上市公司九州通控股的子公司，该公司成立于2012年，是一家以从事专用设备制造业为主的企业。截至目前，九州通器械共对外投资了180家企业，实际控制企业达256个，参与招投标项目1725次。

但实际上，这不是九州通旗下子公司第一次被采购主体处罚。据军队采购网信息，今年以来，九州通旗下宁夏九州通医药有限公司、云南九州通医疗器械有限公司、北京九州通医药有限公司在参与相关项目的采购活动中，因存在“提供虚假材料”、“串标”、招标文件未明确应答模板、招标文件部分内容与别家企业雷同等违规行为，被处罚不同时限禁止参加对应军队采购。

对此，九州通方面对财联社记者表示，目前很多公示信息并不是最终结论，相关子公司正在积极申诉，均已提交了《申诉函》，正等待申诉结果。以上可能涉及的军方采购部门处罚，均不会对生产经营的外部条件造成重大影响。

“公司一直坚持合法、合规经营，以上情况仅为采购投标过程中的产品参数等信息差错所致，属于业务层面的问题。针对以上现状，公司已制定相关管控文件，对各区域招投标工作进行规范，将严格执行避免类似行为再次发生。”九州通方面对财联社补充道。

今年招采违规多发 业内：企业要格外注意招采细节合规

除九州通之外，今年多个医药上市公司因招采违规被罚，包括国药控股（01099.HK）、华润医药（03320.HK）、重药控股（000950.SZ）、片仔癀（600436.SH）等大型医药上市公司或子公司也被禁止不同年限的参与军队采购活动资格。华润医药与重药控股此前均对财联社记者表示不会影响集团公司的招标采购。详见违规投标被暂停或取消参与军队采购资格 部分涉事药械上市公司急称“不影响经营”。

针对多个上市公司被军队采购暂停资格，资深医改专家徐毓才此前对财联社记者表示，“虽然军队采购相对独立，但相关部门信息联动的情况下，涉事上市公司及关联公司，或会在日后社会层面的招标采购中受到更多关注。”

另外，国家组织药品联合采购办公室8月21日公布了此前溴己新国采串标围标事件的处理结果，石四药集团（02005.HK）、一品红（300723.SZ）等涉及企业被不同程度地暂停参与国采资格，一品红被责令退回采购方相关款项2.66亿元。

“现在企业在参加政府的招标采购中，标书等材料都进行了电子化改革，而电子化之后，很多轨迹的查询就比较便利，IP地址，电子印章等等细节都会被查核，都会被记录在公共资源交易中心等相关软件平台中，一旦有任何的疏漏，可能就会触犯相关规定。”上述熟悉招标采购流程的湖北医药企业高管对财联社记者表示。

上述人士还向财联社记者进一步表示，现在的医药招采中会要求企业签订合规承诺书，所有法律后果都由个人和企业承担，相关招采违规也联动医药招采信用评价。另外，监管手段应用更多的新技术，智慧化、联网化是现在监管手段的主要特征，这也给参与招采的企业和相关人员提出了更高的要求。

医药行业专家郭新峰对财联社记者表示，现在参与医药招采的企业，需要额外注意招采过程中的细节，对于参与招采的团队建设和合规培训也需要更加与时俱进，不能按原来粗放式的操作习惯来做了，否则就可能丢掉相关市场。