聚焦两会丨全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申：提质增效是光伏产业形成新质生产力的首要方向

专题：专题|钟宝申代表2024两会议案：建议加强政策支持促进绿氢及绿氢化工产业发展

21世纪经济报道记者曹恩惠、实习生孙晨阳 北京报道

2024全国两会正式启幕。在众多议题中，新能源作为中国经济转型升级的关键驱动力吸引了广泛关注。

全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申在接受21世纪经济报道记者采访时指出，我国构建以新能源为主题的新型能源体系，正是加快形成新质生产力发展的一个重要过程。

继去年两会提出充分考虑光伏建筑一体化发展潜力等多份建议后，钟宝申今年的议案聚焦农村光伏高质量发展。在钟宝申看来，新形势下，光伏在赋能乡村产业振兴、助力共同富裕的同时，为农村绿色低碳发展和美丽乡村建设提供了强大动力。但是，农村光伏也存在不美观、有安全隐患、与美丽乡村不协调等突出问题。对此，钟宝申对21世纪经济报道记者表示，“农村光伏的经济效益与环境保护，以及与美丽乡村的协调发展，可以通过不断创新来实现。”

农村光伏的经济、环境效益需靠创新来实现

提及今年之所以关注农村光伏的发展现象，钟宝申表示，他在前期搜集资料、走访调研的过程中发现，我国农村地区占国土总面积的90%以上，农村分布式光伏在赋能乡村产业振兴、助力共同富裕方面发挥着重要作用。“但农村光伏发展仍然面临着项目整体不美观、光伏与建筑及乡村环境不协调、部分项目安装施工存在安全隐患等突出问题。”

在《关于农村光伏与美丽乡村协调发展的建议》中，钟宝申总结了农村光伏建设存在着三个主要问题：第一，现有农村光伏电站与美丽乡村建设不协调，这主要体现为电站随意搭建、拼凑，项目开发模式存在乱象；第二，光伏组件尺寸越来越大，不美观且存在安全隐患；第三，农村光伏建设缺少统一的质量标准和规划建设标准，以及缺乏针对农村光伏的运维管理制度。

“现在农村光伏市场开发模式较为混杂，大量低端、低质产品充斥其中，外观和可靠性都存在问题，比如光伏支架、连接件、螺栓等防腐性工作存在不足。在多台风下雨天气的南方，这些不足直接影响农村光伏电站的使用寿命。”钟宝申对21世纪经济报道记者表示，农村光伏电站本身体量小、个体分散，目前尚缺乏统一的高标准集中连片开发规划和选型指导，此外，还欠缺整村建设规划和清洁取暖、制冷的低碳转型思考。

事实上，农村光伏是极具发展潜力的庞大市场，在全面推进农村能源革命中扮演着重要角色。2024年中央一号文件便指出，推动农村分布式新能源发展，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。

钟宝申在接受21世纪经济报道记者采访时认为，从目前来看，我国农村光伏项目整体经济性较好，但是与环境和谐以及美丽乡村建设的要求存在差距。谈及如何平衡两者关系时，钟宝申指出，可以通过创新来平衡农村光伏项目经济效益和环境效益，实现农村光伏建设和美丽乡村建设协调发展。

在其前期调研过程中，陕西省铜川市克坊村打造的首个“光伏零碳村”案例令他印象深刻。“这个村成为光伏试点，集体设立了一家能源公司，在107户村民的屋顶上安装了光伏电站，资金来源是我国的惠农资金贷款。”钟宝申在调研中了解到，上述项目建成后，该村每户每年的收益来自项目分红，一年约6000元，村集体一年还可以获得近10万元的收入，可用于村集体修建基础设施。“而这样一种模式，便是兼顾经济效益与环境效益的创新模式。”

“在农村光伏电站发电量高的基础之上，我们也要深度思考广大农村客户的需求，给他们提供结实耐用、外表美观的产品，可以与当地特色民居完美融合的解决方案。我认为这也是光伏从业者的重要职责。”钟宝申建议，首先，相关部门应出台农村光伏发电项目组件和逆变器等关键物料选用标准，大力推广发电效率高、可靠性高、外观美丽、符合建筑美学的组件产品，推广适用于农村光伏接入和消纳的逆变器等关键物料。开展重点项目示范工厂，促进农村光伏高质量发展；其次，结合美丽乡村建设的需要，制定农村光伏与建筑结合的规划标准，引导光伏行业关注产品质量的同时，加强农村光伏市场质量监察。

构建新型能源体系是形成新质生产力的重要过程

能源转型是我国积极响应全球气候变化挑战，推动经济发展向绿色、低碳方向转变的重要体现。

能源安全事关经济社会发展全局。中共中央政治局日前召开的会议指出，要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建清洁美丽的世界作出更大贡献。这引发了能源领域代表、委员的热议。

实际上，推动新能源的高质量发展是中国在能源结构调整和经济转型中的重要战略决策，这一方针源于对环境质量改善、能源安全保障、科技创新引领及经济持续健康发展的深入考虑。钟宝申在接受21世纪经济报道记者采访时指出，光伏发电作为新能源领域的重要组成部分，在高质量发展的战略中占据了举足轻重的位置。它不仅是实现能源结构清洁化、多元化的关键技术路径，还是促进能源生产和消费革命的主力军。

在钟宝申看来，我国构建以新能源为主体的新型能源体系的过程，正是加快形成新质生产力发展的一个过程。

新型能源体系强调的是清洁、高效、安全和可持续的能源供给方式，这无疑将成为新的生产力发展的核心要素。构建以新能源为主的新型能源体系这一过程不仅对应当前环境和能源挑战的解决，也预示着一种产业革命和经济发展方式的根本转变。

钟宝申告诉21世纪经济报道记者，“我认为新质生产力体现在‘新’和‘质’上，主要在新产业、新材料、新能源方面能够产生这一成果，是能够是具备符合社会未来发展趋势的可持续生产方式。”

具体而言，钟宝申则认为，打造光伏产业的新质生产力，首要方向是提质增效。“要不断提升光伏的发电效率，降低生产过程中的成本和能耗，并且降低生产过程对环境的影响。”

钟宝申观察到，近年来，外界对于新能源产业的发展已经从呼吁“发展新能源”转变为“发展好新能源”。而创新是新能源产业实现高质量发展的基因，“在这一过程中，民营经济发挥着举足轻重的作用。”

（作者：曹恩惠,实习生孙晨阳 编辑：巫燕玲）