全国政协委员、春秋航空董事长王煜：建议加强中西部地区机场建设

专题：专题|王煜委员2024两会提案：建机场不能越来越“大而远”

全国政协委员、春秋航空董事长 王煜

全国政协委员、春秋航空董事长王煜3月2日对上海证券报记者表示，今年全国两会，他将提交三份与机场建设有关的建议，以推动民航业高质量发展。

在《关于加大中西部地区机场建设的建议》中，王煜建议“十四五”和“十五五”固定资产投入中加大民航建设、尤其是中西部地区机场建设的投入比重，新开、加密东部发达地区至中西部的航线，促进东西部产业转移，方便人员、物资、资金、信息的往来，架起空中桥梁支持经济建设。

王煜说，根据《国家综合立体交通网规划纲要》，到2035年国家民用运输机场要达到400个左右，目前只有259个机场，完成约65%。根据每万平方公里的机场数量，东部地区江苏、浙江的机场密度分别是0.84和0.66，上海和北京的机场密度分别为3.15和1.22。而在中西部地区，机场密度比东部小很多，如新疆、内蒙古、青海分别只有0.15、0.16和0.1。

“加大中西部地区机场建设，能拉动地方经济发展，满足百姓交通出行的需要。根据民航局在2009年的测算，每增加一百万机场旅客吞吐量可以产生18.1亿元的财政收入和5300个就业岗位，时至今日，产生的效益将会更高。”王煜说。

针对机场的“两远”问题，王煜在提交的《关于优化机场选址和建设的建议》中提出，建议在规划阶段应深入分析机场功能和市场需求，因地制宜进行机场选址和建设。

他分析说，“两远”问题表现为：一是机场越建越远；二是机场的登机点远。问题的根源往往是因为机场的定位“错配”。因此，他建议机场的规划建设要切合实际定位和市场需求，并对投入产出效益进行评估。机场选址靠近经济辐射中心，提高出行效率。机场候机楼建设规模适中，以实用便利、资源节约为主。借鉴欧美大都市“一场多楼”的经验，通过就近选址、建设规模适中的候机楼，便利旅客出行。

在《关于进一步缩短航班截载时间的建议》中，王煜建议，进一步缩短航班截载时间，提升旅客体验和行业运行效率，增加民航竞争力。

目前，大中型机场的航班截载时间一般在40分钟到60分钟，很多旅客会额外预留时间，提前1个小时到2个小时赶到机场，而机场一般又离市区较远，旅客往往需要提前3个小时到4个小时从家赶往机场。民航时间效率上的优势得不到体现。

为此，王煜建议，在规划建设阶段，避免候机楼体量过大，减少旅客步行时间。大型候机楼“大体量、高跨度、高难度”，登机口多、步行距离长，而且建设成本和营运费用高、耗能多，建议大型机场按需逐个建造体量适中的候机楼，“一场多楼”替代大型单体候机楼，减少旅客步行距离和时间，有助于缩短航班截载时间，还能起到降本节能的效果。

王煜还建议，优化流程布局、更新安检技术设备、提高廊桥效率等方法，进一步缩短航班截载时间，提高行业运行效率，提升旅客乘机体验，加强民航竞争力，助力“四型机场”建设。