常熟银行拟收购3家村镇银行

转自：中国银行保险报网

本报讯【董林杨 记者 胡杨】近日，常熟银行发布公告召开第八届董事会第九次会议，审议通过三项议案，即吸收合并宿迁宿城兴福村镇银行、江苏宝应锦程村镇银行、江苏江宁上银村镇银行，并将3家村镇银行设为分支机构。

值得注意的是，此次常熟银行拟收购的3家村镇银行中，宝应锦程村镇银行、江宁上银村镇银行的主发起行分别为成都银行、上海银行。

从过往村镇银行改革化险的实践来看，异地村镇银行被属地银行吸收合并较为少见。

常熟银行2025年第一次临时股东大会会议资料表示，该行吸收合并宿城兴福村镇银行、宝应锦程村镇银行、江宁上银村镇银行100%股权。吸收合并后，3家村镇银行解散并注销法人资格，并将其分别改设为常熟银行宿城支行、宝应支行、江宁支行。3家村镇银行全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利均由常熟银行依法承继。

一般而言，村镇银行风险化解主要分为四类举措：支持主发起行向村镇银行补充资本、适度有序推进村镇银行兼并重组、引进合格战略投资者开展收购和注资、强化对主发起行的激励约束。

此次异地村镇银行改革化险较为特殊之处在于，主发起行成都银行、上海银行直接转让旗下村镇银行股权。

招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼对《中国银行保险报》记者说：“不同银行发展战略定位、机构网点布局以及村镇银行持股比例、管理能力不同，对村镇银行结构性重组的策略与措施不一样。”

对于吸收合并宝应锦程村镇银行、江宁上银村镇银行，常熟银行在公告中提及，“能够进一步扩大本行的展业区域，为本行的发展提供更广阔的空间”。

董希淼分析，对成都银行、上海银行等原主发起行来说，出售原持有的村镇银行股份之后，将可以降低跨区域经营管理风险，更好地聚焦主责主业。

他表示，常熟银行旗下设有投资管理型村镇银行——兴福村镇银行，已经控股数十家村镇银行，在投资管理村镇银行方面积累了较为丰富的经验。此次并购之后，兴福村镇银行控股的村镇银行数量进一步增多，有助于发挥规模经济效应，加快推进村镇银行改革化险。

不过，此类异地村镇银行由属地银行吸收合并的案例在2024年已有尝试。2024年10月，青岛金融监管局批复同意青岛农商银行受让吉林九台农商银行持有的平度惠民村镇银行全部股权。

2024年11月，安徽庐江农商银行召开该行2024年第一次临时股东大会，讨论该行吸收合并庐江惠民村镇银行的议案。

2024年12月，安徽含山农商银行召开该行2024年第二次临时股东大会，讨论关于同意该行吸收合并含山惠民村镇银行并改建为分支机构的议案。

爱企查显示，庐江惠民村镇银行、含山惠民村镇银行的主发起行均为吉林九台农商银行，持股比例分别为60%、78.5%。