气候投融资试点，上海浦东已成气候

21世纪经济报道见习记者雷椰 上海报道 在实现“双碳”目标的过程中，城市绿色转型与发展的任务被赋予了新的重要性，而气候投融资亦随之步入加速发展的阶段。

2020年10月，我国首次出台气候投融资政策。此后，气候投融资试点城市申报工作启动，全国共有30多个城市和国家级新区积极响应。气候投融资试点工作的开展，提升了“双碳”时代城市的绿色竞争力。

如何引导和促进更多资金投向应对气候变化领域，成为地方试点的“必答题”。上海市浦东新区在2022年成为全国首批23个气候投融资试点地区之一。经历一年多的探索，上海市浦东新区搭建了政府、金融机构、企业、咨询服务机构多方沟通、合作、共享平台，汇聚了长三角生态及金融资源，共同推进低碳转型和绿色高质量发展。

自去年12月起，上海市浦东新区正式启动了气候投融资项目库公开征集与入库工作，截至目前，项目库已申报项目52个，项目融资需求约29亿元，年碳减排量约30万吨。

52个申报项目集中在低碳能源等领域

9月12日，由上海市浦东新区生态环境局主办、中共上海市浦东新区委员会金融委员会办公室联合主办，上海环境能源交易所承办的上海市浦东新区气候投融资项目库建设推介会暨低碳转型应用论坛在上海举行。

上海市浦东新区气候投融资项目库建设推介会暨低碳转型应用论坛（图源：官方）

上海市浦东新区通过建立多方发力机制、编制“1+3”配套制度体系、构建项目全周期管理模式、明晰项目梯次入库、搭建入库对接及产融对接平台等举措，搭平台、汇资源、助发展，探索气候投融资浦东模式和路径。

2023年浦东新区成立了气候投融资促进中心，统筹推进试点建设。搭建“上海市浦东新区气候投融资试点服务平台”，打通了上海绿色金融项目库共享路径，稳步推进气候投融资项目入库及产融对接。项目库的定位为“融聚长三角资源、链接国际化平台”。

目前已征集申报的52个项目主要集中在低碳能源、低碳农业、低碳技术、低碳服务和适应气候变化等领域。企业可通过“上海市浦东新区气候投融资试点服务平台”，申报减缓气候变化项目和适应气候变化项目。

《上海市浦东新区气候投融资项目库管理暂行办法》和《上海市浦东新区气候投融资项目入库评价实施意见（试行）》两份规范性文件在上述活动中正式发布，为气候投融资试点的平稳运行发展提供了明确、规范的政策制度保障。

上海市浦东新区生态环境局回应21世纪经济报道称，“我们将依据发布的文件，通过定性和定量相结合的评价方法，对相关项目的气候效益、经济效益、社会效益以及环境协同效益进行全面的事前综合性评价及事后绩效跟踪。”

上海市浦东新区生态环境局称，他们希望构建一个多方参与的沟通与对话平台，使参与者能够在此平台上获取政策、项目、资金及服务。构建开放、包容、共享的平台化服务路径。“这或许将成为浦东新区气候投融资试点的亮点，以及浦东新区试点可以为全国提供借鉴的经验。”

创新气候金融产品

气候金融产品是推动气候投融资活动的有力支撑。在上述活动中，上海环境能源交易所与中金公司共同发布了“上海环交所－中金低碳转型投资方法”。

上海环境能源交易所副总经理李瑾在上述活动中表示，“上海环交所-中金低碳转型投资方法”首创性将上海环交所低碳转型评价体系与中金固收ESG评价体系相结合，从更多维度评估投资标的。采用“发债主体”+“募投项目”双重评价的方式，筛选出的企业主体取得低碳转型效果，底层项目具有可持续经营能力的标的资产，兼具碳减排效果和投资效益。

另外，值得注意的是，在评估发债主体对低碳转型绝对贡献和相对贡献方面，上海环交所低碳转型评价体系兼顾减排的绝对贡献与相对贡献，一方面，碳强度数值越小，对“双碳”目标贡献越大；另一方面，对于钢铁、水泥等高排放行业的企业主体，通过计量碳强度的下降程度，筛选出在转型过程中取得较好成果的企业。

搭建政、企、金一体的气候投融资服务平台，除了政府、金融机构的支持，更需要企业积极参与其中。

上海闻基生物10万吨绿色甲醇项目在上海市浦东新区气候投融资项目库之列。上海闻基生物科技有限公司总经理程兆鹏向21世纪经济报道表示，他们参与此次气候投融资项目重要原因之一，是为项目注入资金的途径。通过参与气候投融资项目，他们得以与众多金融机构建立联系，希望未来，通过与金融机构就融资策略进行深入探讨，为项目的资金链带来实质性的帮助。

上海欧海能源科技有限公司也申报入库了上海崇明农业废弃物资源化综合利用项目。上海欧海能源科技有限公司常务副总经理张东阳向21世纪经济报道表示，未来如何继续做好农业废弃物资源化综合循环利用的项目，一方面需要政府和企业通力协作，结合政策把工作做稳且扎实，实现低碳，绿色，循环一体化经济闭环；另一方面，企业也要构建产业链的完整性和拓展性，敞开胸怀接纳更多的产业机构和金融机构进行资源整合，共谋发展。