找准金融服务乡村振兴的着力点 中国农业银行陕西省分行“六大行动”见实效

转自：金融时报-中国金融新闻网

　　党中央做出实施乡村振兴战略的重大决策部署以来，陕西省立即贯彻落实，结合地方实际先后出台了一系列规划、方案及意见。中国农业银行陕西省分行牢牢把握乡村振兴战略的新机遇，根据陕西省乡村振兴规划及三农发展实际情况，围绕国家粮食安全战略、县域城乡融合、和美乡村建设、乡村富民产业、农业农村绿色低碳发展和服务巩固拓展脱贫攻坚成果等六大重点领域，明确金融服务目标任务、重点领域和政策措施，精准实施金融服务乡村振兴“六大行动”，绘就金融服务乡村振兴的发展蓝图。

舞动产业龙头打造特色品牌

　　产业振兴是乡村振兴的基础，围绕省内9条重点农业产业链，积极推广“一县一策”“一产业一方案”模式，先后创新推出“金穗陕果贷”、“陕茶贷”、植物新品种权质押贷款及“链长+行长”服务模式，有效满足产业链上种植（养殖）、经销、加工各环节融资需求，目前已向20万果业客户累计发放贷款225亿元。

　　眉县位于陕西省关中平原西部，自然条件得天独厚，享有“中国猕猴桃之乡”的美誉。随着猕猴桃产业不断发展壮大，面对日益增长的金融需求，该行多次深入市场调研，在做好农户金融服务的基础上，以带动能力强的龙头企业为重点，对全产业链进行信贷支持。十年来，累计向该县齐峰和金桥果业企业投放贷款超10亿元，有力支持了眉县猕猴桃产业不断发展，助力眉县猕猴桃走出陕西、走向世界。齐峰董事长感慨道，“我们与农行合作10年。正是农行不间断地调研、创新业务发展模式，有效解决猕猴桃企业、合作社的贷款担保难题，支持产业龙头企业做强做大、做的更好，才有了眉县猕猴桃现在的发展，感谢农行对我们地支持！”2021年初，齐峰董事长荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。

　　受到信贷支持的企业还有很多，位于富平县王寮军寨工业区的陕西样样祥乳业也是其中一个。企业负责人表示，为解决企业缺少短期资金的难题，农行工作人员第一时间上门走访，以最快的速度为企业发放流动资金贷款1500万元，帮助羊奶加工企业解决了正常营运资金需求。“现在奶山羊养殖产业地位日显突出，有了农行大力资金支持，未来做大做强羊奶产业，我更有信心和底气。”

　　近期，围绕支持延安建设全国苹果高质量发展先行区，该行率先制定《农行延安分行支持延安建设全国苹果高质量发展先行区行动方案》，构建全产业链金融服务模式，助力实现果业更强、果农更富、果乡更美。

　　据了解，像齐峰果业、金桥果业、样样祥乳业这样助力乡村振兴的企业还有很多，乡村振兴战略实施以来，针对这些企业在生产经营中遇到的资金难题，农行以及辖属经营机构及时对接产业振兴中企业发展融资需求，创新推出系列地方特色产品，全力支持以猕猴桃为代表陕果、奶山羊等特色产业发展，实现“支持一个项目、培养一个产业、带动一方百姓”的良好效应。截至10月末，全行乡村产业贷款余额268亿元，较年初增加60.4亿元；涉农贷款余额976.9亿元，较年初增加145.6亿元。

精耕细作粮食领域金融服务

　　粮食安全是“国之大者”，该行持续服务国家粮食安全战略，聚焦“产储购加销”等粮食安全产业链，推出“秦粮贷”，加大对省内13个“中国好粮油”示范企业信贷支持力度,今年累计服务粮食安全领域客户接近2万户。截至10月末，全行粮食重点领域贷款余额30.8亿元，较年初增加9.6亿元；农业贷款余额193.5亿元，较年初增加50.7亿元。

　　铜川市党军平经营粮食收购多年，经营规模逐年扩大，近期由于雨水较多，粮食收购、运送和存储迫在眉睫。了解到其贷款资金需求后，农行铜川新区支行工作人员第一时间上门对接，为他办理了“秦粮贷”，帮助解决了收购资金困难问题。“农行3天就将100万元的贷款批下来了，效率高、利息低，真是雪中送炭啊！”党军平高兴地说。

　　种业振兴，不仅关系国家粮食安全，也关系农民增收致富。农行陕西省分行主动对接种业振兴行动，持续加大种业领域信贷支持力度，积极联络当地种子站、行业协会，及时获取最新种业振兴政策信息、项目规划、企业名单，围绕中国种子协会行业信用评价A级以上企业、国家救灾备荒种子储备企业等重点企业以及国家级制种大县等重点区域，做好了全方位金融支持。

引入金融活水建设和美乡村

　　国家乡村振兴重点帮扶县柞水县位于秦岭南麓，境内乡村旅游资源非常丰富。农行柞水县支行紧密结合县域实际，紧跟政府发展规划，把支持旅游业作为推进乡村振兴战略实施的首要抓手，先后投放贷款4000万元和500万元，分别支持牛背梁景区加快建设、牛背梁索道公司扩大规模和支持金旭农业公司在牛背梁山下建成特色民宿农家院200余套，全力将国家森林公园牛背梁打造成大秦岭生态旅游新名片。

　　依托牛背梁旅游产业，农行柞水县支行充分挖掘景区配套需求，积极支持周边农户大力发展“农家乐”，带动农户实现稳定增收。多年来，该行先后投入当地农家乐建设资金3000余万元，使朱家湾村农家乐建设初具规模，有力地支持了当地群众的增收及旅游业的发展。此外，该行还在营盘镇朱家湾村等重点乡村建设了精品服务点，在提供“查取转汇缴”等基础金融服务的同时，还提供上门办卡、开通掌银、激活社保卡、金融知识宣传等服务，真正做到了打通金融服务乡村的“最后一公里”，不断提升人民群众在金融领域的获得感、幸福感、安全感。

　　近日，陕西柞水再次备受关注，被联合国世界旅游组织授予“世界最佳旅游乡村”称号，这一荣誉是全国人民的骄傲，更是陕西人的骄傲。在柞水朱家湾村逐步发展壮大中，农行柞水支行持续发力，为朱家湾村一步步进入国人视线，走向世界发挥了应有的金融力量。

创新机制促进城乡融合发展

　　农行陕西省分行始终把推动农民增收致富作为服务“三农”、促进共同富裕的落脚点，持续开展“万企兴万村”、“大走访”、“强基蓄能”等专项活动，扎实推进农村信用体系建设，着力解决农村和农民融资贵、融资难等问题，全面助力农村金融生态优化，农户贷款、农户授信户数均创历史新高，辖内7家分支机构获评2023年度陕西省第一批“万企兴万村”行动典型金融机构。

　　为进一步加快城乡融合发展，省农行与省发展改革委、省农发行联合印发《关于信贷支持陕西省县城城镇化补短板强弱项的通知》，对县城供水、供暖、垃圾处理等传统基础设施建设项目和产业园区、物流仓储设施等新型基础设施建设项目实行名单制管理，持续加大金融服务力度，有力支持了西安周至、临潼，延安黄陵等地区污水处理项目。

　　水利建设是国家为农民提供的一项重要惠民工程，在农业生产过程中发挥着至关重要的作用。农行陕西省分行与省水利厅联合印发《关于金融支持水利基础设施建设的指导意见》，有力支持了引汉济渭、东庄水库等国家重大水利工程，引红济石、黄河引水等省级重点水利工程，成为陕西省水务集团的主要合作银行，开创了银企合作新篇章。

实施科技赋能助力数字乡村

　　随着科学技术发展以及生活水平的提高，智慧乡村建设成为必然。农行陕西省分行不断创新金融产品，加大科技支撑，优化服务手段，让数字化金融服务进一步在三秦大地扩展、向农户农民延伸。全年累放农户贷款286.6亿元，同比多放104.4亿元，贷款授信客户16万户，较年初增加3.5万户。积极实施数字乡村金融服务工程，全省“三资”平台合作县区47个，e推客场景77个、乡镇治理场景83个，智慧合作社82户，地市覆盖率达100%，平台推广力度全国领先。大力推广农行掌上银行乡村版，推进移动支付在陕西农村应用。农行掌银乡村版以简约的风格、易懂的表述、惠农专属产品、优惠活动等受到广大农民朋友的追捧，真正将银行开到田间地头，让金融服务进村入户，全省乡村版掌银月活客户突破百万户。持续加快建设智慧乡村综合服务平台，在县域农村大力推进构建智慧政务、智慧医疗、智慧教育、智慧农业等金融场景，推动普惠金融、数字金融向农村地区全面延伸。近期，陕西农行向农业产业化龙头企业商洛犇犇旺农业发展有限公司成功发放98万元活体抵押贷款，标志着“智慧畜牧贷-活体抵押贷款”取得了突破性进展，也为该行高质量服务畜牧业发展拓宽了模式路径。

着力打造乡村振兴示范亮点

　　建立行领导金融服务乡村振兴联系点工作机制,印发《陕西分行支持国家乡村振兴重点帮扶县2023年工作计划》，在信贷准入、审查审批、利率优惠、资源配置等方面对乡村振兴重点帮扶县加大政策倾斜力度。截至10月末，11个国家和15个省级乡村振兴重点帮扶县贷款余额分别为212亿元和363亿元，较年初净增31亿元和57亿元，增速均高于全行各项贷款平均增速6个百分点。

　　出台《关于渭南、延安打造“服务乡村振兴示范分行”的实施意见》，从人员招聘、财务资源等方面给予政策倾斜，实施专项考核。对30个“乡村振兴示范支行”实行穿透式考核评价，匹配激励资源、加大帮扶力度，推动重点区域优先发展。在全省确定20个服务“三农”标杆网点、120个服务乡村振兴示范镇、210个服务乡村振兴示范村，围绕当地特色产业，持续加大资源投入，打造服务乡村振兴示范亮点。

　　在人民银行西安分行、陕西银保监局联合开展的陕西省2022年度金融服务乡村振兴考核评估中，陕西农行获评“金融服务乡村振兴”优秀机构第一名；在由省委、省政府组织的全省2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估中，该行被评为省级综合评价优秀单位。农行4个典型案例成功入围由人民银行陕西省分行、中共陕西省委农办、陕西省农业农村厅联合评选的陕西省金融支持乡村振兴典型案例，入选数量居国有大型商业银行之首。