全国人大代表、国机重装董事长韩晓军：加大支持重大技术装备研制 激发企业实现关键环节攻关突破
证券时报记者 曾剑
今年全国两会，全国人大代表、国机重装党委书记兼董事长韩晓军建议，加大重大技术装备及首批次材料研制的政策支持力度，提高首台套重大技术装备国产零部件和材料的占比，进而激发企业聚焦基础零部件、基础材料、基础工艺等关键环节攻关突破的潜力，不断提高基础共性技术在全产业链应用中的支撑作用。国机重装将继续发挥创新在发展新质生产力中的“主导作用”，以科技创新引领产业创新。
韩晓军的建议包括“优化首台套及首批次材料研制支持政策”、“优化首台套保险和激励政策”、“优化首台套市场推广应用支持政策”三个方面。
他建议，国家应该设立重大技术装备首台套及关键材料首批次研发基金，加大对首台套、关键材料首批次研制的资金支持力度。支持首台套产品迭代升级，鼓励科研院所、龙头企业建立首台套智能运维和数据平台，积累运行数据，反馈给制造企业优化迭代。加快落实《制造业中试创新发展实施意见》，支持行业头部企业搭建中试平台，对配合头部企业开展试制的产业链上下游企业给予优惠政策支持，着力解决首台套产品的中试共性问题，不断提升首台套产品质量水平。
同时，韩晓军建议，对首台套关键零部件、首批次材料进行差异化保险，针对不同首台套产品设定不同有效期，对首批次零部件、首批次材料保险比例差异化设置，将首台套保险对象从生产制造业企业扩展到工程总承包企业。提高首台套补贴政策中重大装备的奖励比例。
他指出，因重大技术装备属于定制化单件产品，应用场景和订单较少，但研发难度大、前期试制投入多。针对重大技术装备的奖励不应只以销售合同金额作为依据，同时应综合考虑技术先进水平和国产化替代的重要意义。
此外，韩晓军还建议在核电、水电、火电等高端能源装备招标中，加快落实《关于支持首台（套）重大技术装备平等参与企业招标投标活动的指导意见》。
国机重装是国家重大技术装备制造基地，是世界重大技术装备领域少数具备极限制造能力的企业，在国民经济和国家安全中发挥着战略性、基础性的重要作用。企业极限制造、柔性制造优势突出，覆盖重大技术装备全产业链， 可为航空航天、能源、冶金、矿山、交通、汽车、石油化工等重要行业提供系统的制造与服务。
据了解，国机重装研发实力雄厚，拥有30个国家、行业、省级研发创新与产业化平台。近年来，企业在清洁能源、航空航天、先进冶金、新型储能等技术创新上取得了很多成果，成功研制了首台、首套、首批重大技术装备，支撑了诸多国家重大工程。
韩晓军表示，高质量发展需要新的生产力理论来指导。习近平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”这为我们推进企业加快科技创新、实现高质量发展提供了重要指引和重大机遇。国机重装将坚持围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。
“未来，我们要加快推进重大装备向高端化、智能化、绿色化转型升级，以科技创新引领产业创新，推动人才链、创新链相融相促，数字智能和传统制造业深度融合，实现产业向新、生产力焕新。”韩晓军称。