上海医药4名干部同日被查，医药反腐整治深入行业全链条

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 于娜 北京报道

近日，据上海市纪委监委官网消息，上海医药集团股份有限公司原副总裁潘德青，上海上药第一生化药业有限公司原总经理陈彬华，上海上柯医药有限公司原总经理李平涉嫌严重违纪违法，正在接受上海市闵行区纪委监委纪律审查和监察调查；上药第一生化原副总经理黄臻辉涉嫌严重违法，正在接受上海市闵行区监察委员会监察调查。

上海医药是沪港两地上市的大型医药产业集团，2022年营业收入超过2300亿元，位列《财富》世界500强与全球制药企业50强，综合实力位列中国医药企业前三。天眼查显示，上海医药持有上海上药第一生化药业有限公司100%股权，上海上药第一生化药业有限公司持有上海上柯医药有限公司100%股权。

9月4日，上海医药公告称，公司目前尚不知悉这些人员被调查的具体原因。这些人员均已不在公司任职。

上海医药4名前高管同日被查消息一出，引发业内关注，有说法认为是与当下医药领域反腐有关，也有人认为是国资委例行监管。医改专家徐毓才在接受《华夏时报》记者采访时表示，两种情况都有可能，国资委大型企业例行检查发现问题进行调查也正常，但是考虑到现在医药反腐力度比较大，而且进行全领域、全链条、全覆盖集中整治，从原来主要集中在医疗机构，已经扩大到医药企业。即使是国资委的检查，下一步会不会涉及到医药领域的腐败问题，这种可能性比较大。

前高管被查是否有征兆？

上海医药看似突然的人事变动，似乎早有征兆。

上海医药是仅次于中国医药集团的全国第二大医药流通企业。上药第一生化为上海医药全资子公司。上海上柯医药为上药第一生化全资子公司、上海医药全资孙公司。

2023年上半年，上海医药营业收入为1325.9亿元，同比增长18.7%；净利润为26.1亿元，同比下降29.4%。其中，医药工业收入为147亿元，医药商业收入为1178.9亿元。2023年上半年，上海医药销售费用为77.3亿元。

在潘德青“落马”的前一日，上海医药于9月1日晚间在上交所发布公告称，因个人原因，潘德青辞去公司副总裁及在公司附属子公司担任的全部职务，辞呈自送达公司董事会之日起生效，该事项对公司日常经营无重大影响。

公开信息显示，潘德青出生于1969年7月，长期在上海医药工作。他曾任上海信谊药业有限公司党办主任、党委书记助理、工会主席、纪委副书记，上海市医药工会副主席，上海信谊万象药业股份有限公司党委书记、总经理，上药集团处方药事业部总裁助理、人力资源部部长、总裁办主任，上海信谊联合医药药材有限公司总经理，上海信谊医药有限公司总经理，上海上柯医药有限公司董事长。

2022年3月至2023年9月，潘德青任上海医药集团股份有限公司副总裁。潘德青在副总裁职位上仅就任一年半，且未到60岁的退休年龄，在辞职后即被查。

在8月30日举行的上海医药业绩说明会上，上海医药执行董事、总裁沈波回答了投资者关于“医药反腐”相关提问，沈波表示，公司作为医药龙头企业，一直将合规运营放在首要位置，同时近几年不断深化营销模式升级，本次“医疗反腐”对公司影响有限。从短期来看，商业端的进院销售可能会受到行业反腐整顿过程的迟滞性影响，但院内需求不会消失只会稍有延迟。从长期来看，将会利好销售和管理合规化程度高的行业龙头企业。

此外，上海医药及上药第一生化曾因产品价格问题受到行业关注。

注射用硫酸多黏菌素B是上海上药第一生化的独家品种，在临床上主要用于抗革兰氏阴性杆菌，主要为绿脓杆菌引起的感染。7月，多省发布通知，将注射用硫酸多黏菌素B挂网价从2303元调整为270元，降幅近九成，相当于“打一折”，通知公布的原因依据是国家医保局有关文件要求以及企业申请。

而此前在今年年初，上药第一生化子公司天津信谊津津药业有限公司的独家药品醋酸氢化可的松片被媒体报道称“涨价十倍”，后该药价格在5月恢复到了较低水平。

反腐深入生产流通企业

今年7月以来，被称为“史上最强”的反腐风暴涤荡整个医药行业。在公立医疗机构反腐不断推进的同时，上市药企也接连传出董事长、实控人等被调查的消息。

7月21日，国家卫健委会同教育部等9部门联合召开视频会议，部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。

7月28日，中央纪委国家监委就召开了动员会，部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治。会议提出，加大执纪执法力度，紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查，集中力量查处一批医药领域腐败案件，形成声势震慑。

据不完全统计，截至8月中旬，今年至少已有184位医院院长、书记被查，特别是6月以来，至少有10位医院领导主动投案。落马院长、书记所在医院涉及全国24个省份，三甲医院院长、书记超50个，广东、四川、云南等地落马人员相对较多。

徐毓才认为，今年医药反腐力度不同主要是在于中纪委召开了动员会，明确各级纪检监察机关要积极配合。按照近几年医药领域腐败问题治理，中纪委实现了两个衔接，一个是行刑衔接，行政处罚和刑事处罚衔接；另一个是纪法衔接，纪检监察机关直接参与进来，卫生行政部门发现的有关行贿受贿线索和纪检监察机关共享，并且按照《监察法》规定，医疗领域的公职人员要接受监察。

对于当前医药反腐中的热点问题，8月15日，国家卫健委发布《全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答》，阐述了此次开展集中整治的主要原则。此次整治涵盖了医药行业生产、流通、销售、使用、报销的全链条，以及医药领域行政管理部门、行业学（协）会、医疗卫生机构、医药生产经营企业、医保基金等全领域，实现医药领域全覆盖。在整治的重点上，聚焦“关键少数”、关键岗位，尤其是利用医药领域权力寻租、“带金销售”、利益输送等不法行为。

徐毓才向本报记者表示，不管是国企还是民企，在医药销售市场上采取的办法都差不多，都可能涉及“带金销售”或者变相利益输送问题，这源于医药领域存在的问题，生产企业、流通企业小散乱，产品中自主创新的药品比较少，仿制药占了绝大多数，一种药品全国能有几百家企业生产仿制药，导致药品市场的竞争不是质量和性价比的竞争，而是靠其他方面占有市场。

7月以来，先后有卫宁健康实际控制人、董事长周炜因涉嫌行贿罪被立案调查，赛伦生物实控人之一、董事长、法定代表人范志和因涉嫌职务犯罪被上海市监察委员会实施留置并立案调查。

至今，已有100多家上市。公司通过各种方式对医药医疗领域反腐作出回应。其中，大部分药企强调，公司一直合规经营，反腐对公司影响较小。也有药企表示，医疗反腐是行业回归正常秩序的必经过程，有利于行业的健康发展。

编辑：颜源 主编：陈岩鹏