中国人寿探索帮扶乡村振兴“好路子”

转自：中华工商时报

夏季的炎热也带动了各地全力支持乡村振兴的步伐。“今年我们计划再投入一笔资金，帮扶黄民家在中蜂养殖示范基地建立蜂蜜加工作坊。”中国人寿挂职广西崇左市龙州县副县长田寿祥称，“有了符合标准的加工作坊，就能自己生产出售符合食品安全标准的蜂蜜产品，将来还有可能进一步扩大生产规模，并成立企业，进一步提高养蜂村民的收入。”

近日，中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》（以下简称《指导意见》），强调要做好粮食和重要农产品稳产保供金融服务，持续加强种业振兴金融支持，做好构建多元化食物供给体系金融服务等。

保险作为金融支持全面推进乡村振兴的重要力量，积极落实政策要求，整合产品、资金、人才、技术和服务等资源优势，构建保险产品体系、金融服务体系、产业投资体系、教育培训体系、社会公益体系等助推乡村振兴。

打造产业帮扶“新引擎”

乡村要振兴，产业是基础。而乡村产业发展的难点之一，不在生产环节，龙州县县长秦义敏称，“龙州县老百姓很勤劳，他们不怕辛苦，怕的是种植出来后没有销路，如果能有稳定的销售额和合理的价格，就可以更多的调动老百姓积极性，而这些需要金融机构进行产业帮扶。”

龙州县彬桥乡彬迎村弄领屯黄民家原为建档立卡贫困户，2015年被确定为中国人寿养老险公司重点帮扶对象，投入帮扶资金支持黄民家发展养蜂事业。黄民家称，有了资金后，我开始潜心学习养蜂技术，并带领村民成立中蜂养殖专业合作社，陆续建立了中蜂养殖示范基地和中蜂良种繁育中心，并依托示范基地开展研学教育活动。目前合作社养殖中蜂350余箱，年产值超过270万元。

如今黄民家的原生态蜂蜜已经成为周边村镇熟客和加工厂收购的“畅销品”，黄民家不仅盖了三层小洋楼、开起了小汽车，还带领周边村民成立中蜂养殖专业合作社，建立中蜂养殖示范基地和良种繁育中心。

近十年来，中国人寿累计在龙州实施脱贫攻坚项目达到70个。其中产业扶贫的项目有40个，保险和消费扶贫约20多个。2018年至2020年，中国人寿先后投入500万元打造澳洲坚果种植标准化产业园，同时发展林下中草药种植产业，构建农业产业化联合体，支持龙州县将脱贫攻坚战与乡村振兴战略有机结合，采用“企业+合作社+农户”方式，全面推广集体种植、养殖小区和合作家庭农场模式，迈出发展村集体经济的新步伐。2021年，为帮扶龙州发展坚果种植产业，中国人寿又投入帮扶资金47万元实施国寿云乡村——云上坚果智慧管理系统研发工作，以软件科技力量和云服务技术为支撑，通过云服务管理+APP应用的方式，实现向每一个村镇农户点对点推广科学种养技术的服务，同时实现针对每个农户每株坚果从种到收的统筹管理。

中国人寿养老险公司办公室主任陈君夫表示，中国人寿不断健全“生产前可提供资金、生产中可提供保险、生产后可提供销售”产业帮扶长效机制，并深入挖掘保险资金整合经营资源能力，通过支持优质经营主体，促进乡村产业高质量发展。

创新模式精准帮扶

近年来，“政银保”风险共担、“保险+期货”等“保险+”新模式在助力乡村振兴发展中不断涌现，并取得了不错效果。

中国人寿充分运用保险资金融通功能，创新投融资方式，其中“小额人身保险”“创新精准防贫保险模式”“信保+银行+担保”融资等创新模式为乡村产业注入资金同时，量身定制“安全网”。

中国人寿寿险龙州支公司负责人稳来成表示，2019年6月，在龙州县委县政府及中国人寿崇左分公司的大力支持下，龙州支公司率先推出“精准防贫保险”项目，同时受托管理财政出资386万元设立的“精准防贫救助金”，以10500元为防贫预警线，实行“四看一算一核一评议”。该项目以政府为主导、市场运作的方式，着力解决因病、因灾、因学致贫返贫等社会管理痛点难点问题，从源头上筑起发生贫困的“截流闸”和“拦水坝”。

截至2021年12月31日，崇左“精准防贫”项目共监测4037户，符合享受政策发放扶贫金246户，金额113.99万元，有效解决了非贫低收入户和建档立卡贫困户因病、因学和因灾致贫返贫的突出问题。2021年，精准防贫项目进一步升级为“防贫保”普惠型综合保险产品，进一步扩大精准防贫覆盖面，对因病、因学、因灾等返贫常见情况进行分类，设置精准防贫保险标准和程序，建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳精准防贫机制，用保险承保的方式防贫堵贫，增强农村人口抵御风险能力。2022年升级后的“防贫保”普惠型综合保险项目已完成4个县“防贫保”续签合同、出单，保费合计超325.73万元。累计办理符合防贫理赔案件795件，累计发放理赔金额786.04万元；其中2022年符合防贫理赔案件147件，发放理赔金额145.22万元。

龙州县是糖料蔗种植大县，中国人寿连续两年承保当地糖料蔗价格指数保险，目前正在推进开展“保险+期货”糖料蔗价格指数保险。同时，公司还积极推广生猪活体抵押贷款、肉牛测长估重及秒赔系统等，助力当地农户保收增收。

中国人寿养老险公司积极协助龙州县建立政府主导、银行支持、企业参与的“三位一体”金融扶贫模式，以政府信用提供担保，财政投入建立资金池，经过审慎的风险评估，促成银行信贷合规投放，切实满足发展有需求、个人有意愿、社会有口碑、确实能带动贫困户脱贫摘帽的项目资金需求，加大对农业农村的金融支持力度。

2021年至2022年，中国人寿养老险公司积极联系协调中国人寿集团旗下广发银行通过帮扶贷款、保单质押贷款等形式提供贷款帮扶资金共计4797.66万元。有效帮扶急需用钱的企业或个人解决资金问题。

扶持乡村振兴“文化之魂”

文化振兴是乡村振兴的铸魂工程。中国人寿积极挖掘定点帮扶地区非遗文化资源、红色文化资源等，加强农村思想道德建设和公共文化建设，推动焕发乡村文明新气象。

“龙州县城金龙镇是天琴和壮锦的发源地”，田寿祥称，通过项目实施将天琴文化、壮锦文化与在校青少年儿童素质教育和文化教育进行融合，实现教育与文化遗产传承的有机结合，可以进一步促进天琴艺术和壮锦技艺的传承。据了解，中国人寿2022年投入帮扶资金100万元，开展非遗传承教育帮扶项目，支持当地民族中学、新华中心小学、金龙镇实验学校等建立天琴艺术传承教室和壮锦制作技艺传承教室，聘请专业教师为在校学生传授非遗文化。

着力构建长效工作机制

公益助力乡村振兴前景广阔、大有可为。业内专家指出，发挥好公益组织力量将联动各界，有助于发掘更多力量、发挥更大效能，服务我国的乡村振兴事业。

蓝天白云下，一片片生机盎然的石竹、一排排白墙灰瓦的楼房、一条条蜿蜒通幽的环山步道，岜弄屯一改往日“脏乱差”的面貌，变成了村民心目中安居乐业的美丽家园，实现了从“丑小鸭”到“白天鹅”的美丽蝶变。这得益于中国人寿实施“国寿新村”建设项目，捐赠帮扶资金300万元，用于龙州县罗回村岜弄屯、弄群屯、弄堪屯、欣水屯四个高速公路沿线村屯的风貌提升工作。其中，岜弄屯距崇左至水口高速路出口2公里，位于中越两国边境沿线，有着独特的山水资源优势和地理位置优势，是“国寿新村”重点帮扶村屯。中国人寿配合县镇村积极开展“三清三拆”、改造完善基础设施，同时将党建文化融入村风村貌建设中，并依托新村建设大力发展乡村休闲旅游产业，使村屯面貌焕然一新，有力推动了乡村振兴。

近年来，金融机构积极推动公益资源流向乡村振兴重点领域，广泛协同联动社会公益力量，凝聚各方帮扶合力，积极为结对帮扶地区引进公益资源。中国人寿紧紧围绕生态振兴，挖掘定点帮扶地区优质生态资源，用好公司专业优势，帮助当地改善农村人居环境、完善农村生活设施等，共同探索乡村建设的好路子。

“十四五”开局以来，全面推进乡村振兴进入新的阶段，中国人寿积极发挥主责主业职能优势，着力构建“一二六”全面推进乡村振兴长效工作机制，一揽子服务支持乡村振兴战略落地实施。一个主体，是发挥保险主业优势，提供全方位保险保障，用保险守住来之不易的脱贫成果。截至2022年末，为农村市场提供风险保障约35万亿元；承办大病保险项目200多个，覆盖城乡居民近3.5亿人；通过“基本医保+大病保险”保障设计，近80%的项目设置帮扶倾斜责任，减轻参保人医疗负担超220亿元。两大力量，是为乡村振兴注入综合金融力量和社会公益力量，截至2022年末，中国人寿集团保险资金投资支持乡村振兴领域存量规模超890亿元，集团成员单位广发银行涉农贷款余额超1400亿元。六大体系，是充分整合产品、资金、人才、技术和服务等资源优势，构建党建引领体系、保险产品体系、金融服务体系、产业投资体系、教育培训体系、社会公益体系助推乡村振兴。

图为黄民家在中蜂养殖示范基地介绍产蜜情况葛梅/摄